З метою забезпечення належного утримання, цільової та безаварійної експлуатації об'єктів газопостачання, з огляду на звернення Публічного акціонерного товариства “Херсонгаз”, відповідно до положень Закону України “Про ринок природного газу”, Кодексу газорозподільчих систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, статтею 136 Господарського кодексу України, пунктом 31 статті 26, підпунктом 1 пункту “а” статті 30, частинами 1, 2, 5 статті 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Дати згоду на безоплатне прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Каховка розподільчих газових мереж та споруд, згідно Додатку № 1, Додатку № 2, Додатку № 3.

2. Передати на праві господарського відання Публічному акціонерному товариству “Херсонгаз” розподільчі газові мережі та споруди, що визначені у Додатку № 1, Додатку № 2, Додатку № 3 без зміни форми власності, строком на сім років.

3. Створити комісію з приймання — передачі до комунальної власності територіальної громади м. Каховка розподільчих газових мереж та споруд у складі згідно Додатку № 4. Комісії :

3.1. Скласти акти приймання — передачі розподільчих газових мереж та споруд до комунальної власності територіальної громади м. Каховка;

3.2. Винести на затвердження виконавчого комітету Каховської міської ради акти приймання — передачі розподільчих газових мереж та споруд до комунальної власності територіальної громади м. Каховка;

3.3. Надати затвердженні акти приймання — передачі розподільчих газових мереж та споруд до комунальної власності територіальної громади м. Каховка до Відділу економіки, комунального майна та землі Каховської міської ради.

4. Відділу економіки, комунального майна та землі Каховської міської ради після затвердження виконавчим комітетом Каховської міської ради актів приймання — передачі розподільчих газових мереж та споруд до комунальної власності територіальної громади м. Каховка, розробити разом з Публічним акціонерним товариством “Херсонгаз” проект договору на господарське відання газовими мережами, об'єктами та спорудами на них, розміщених в місті Каховка, проект акту приймання — передачі на господарське відання газовими мережами, об'єктами та спорудами на них, розміщених в місті Каховка, згідно Додатку № 4 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.

6. Укласти з Публічним акціонерним товариством “Херсонгаз” строком на сім років договір на господарське відання газовими мережами, об'єктами та спорудами на них, розміщених в місті Каховка.

7. Приймання — передачу на праві господарського відання розподільчих газових мереж та споруд між Каховською міською радою та Публічним акціонерним товариством “Херсонгаз” здійснити відповідно до положень чинного законодавства.

8. Відповідальність за виконання цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Орєхова І.М.

9. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань містобудування, земельних відносин, приватизації та використання майна територіальної громади міста (Гончарову Т.С.).

Міський голова А.А. Дяченко

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення Каховської міської ради “Про надання згоди на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Каховка розподільчих газових мереж та споруд та передачу розподільчих газових мереж та споруд у безоплатне користування Публічного акціонерного товариства “Херсонгаз”, без зміни права власності”

З метою забезпечення належного утримання та експлуатації об'єктів газопостачання та ведення ефективної господарської діяльності, з огляду на звернення Публічного акціонерного товариства “Херсонгаз”, стосовно сприяння у вирішенні питання передачі на баланс Публічного акціонерного товариства “Херсонгаз” розподільчих газових мереж та споруд, згідно додатків, беручи до уваги положення пункту 2 глави 1 розділу ІІІ Кодексу газорозподільчих систем затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494: власники газових мереж, які кваліфікуються як газорозподільні системи, що не є Операторами газорозподільчих мереж, та Оператори газорозподільчих мереж, до мереж якого підключені належні власникам газорозподільні системи, зобов'язані укласти договір про експлуатацію таких газорозподільних систем, або договір господарського відання та користування з передачею газорозподільних систем на баланс Оператору газорозподільних мереж.

Згідно пункту 31 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» лише на пленарних засіданнях ради вирішуються питання, щодо передачі іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

Стаття 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні ” визначає правовий режим права комунальної власності. Так, територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної  власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні  ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також  пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади  культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального  обслуговування та інше майно і  майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені  відповідно до закону як об'єкти права  комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Підставою для набуття  права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою,  іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна  органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.  Органи місцевого  самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону  здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права  комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти  права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати  питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та  фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Положеннями цивільного законодавства визначено, що: безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий (ч. 1 ст. 335 ЦК України).

Відповідно до статті 328 ЦК України: право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 136 Господарського кодексу України визначено поняття права господарського відання, а саме: право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та ін­шими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підпри­ємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-гос­подарську діяльність підприємства. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб'єкт підприємництва, який здійснює гос­подарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника

Право господарського відання - це речове право суб'єкта підприємництва, який, так само як і власник, володіє, користується і розпоряджається закріпленим за ним майном. Проте, якщо зазначені повноваження власника носять абсолютний характер, то суб'єкт підприєм­ництва, за яким майно закріплене власником (уповноваженим власником органом) на праві господарського відання, обмежений у здійсненні повноваження розпоряджатися окремими видами майна, реалізовувати яке (повноваження) він може лише за згодою власника. Випад­ки одержання такої згоди передбачені ГК та іншими законами.

Право господарського відання, крім обмеження суб'єкта підприємництва у розпоря­дженні окремими видами майна згодою власника (уповноваженого органу), характеризуєть­ся і тим, що власник майна, закріпленого за суб'єктом господарювання, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна. Такий контроль може здійснюва­тись власником як безпосередньо, так і через уповноважений ним орган. Проте в будь-якому разі такий контроль не повинен призводити до втручання в оперативно-господарську діяль­ність підприємства.

Так, як наведені в додатках до проекту рішення розподільчі газові мереж та споруди – є без господарськими, становити їх власників не можливо, у зв’язку із відсутністю документів, самих осіб – замовників та ін., є доцільним прийняти вказані в додатках газові мережі та споруди до комунальної власності територіальної громади міста Каховка з подальшим переданням їх на праві господарського відання користування Публічного акціонерного товариства “Херсонгаз”, без зміни форми власності, шляхом укладення з Публічним акціонерним товариством “Херсонгаз” строком на сім років договір на господарське відання газовими мережами, об'єктами та спорудами на них, розміщених в місті Каховка

У разі прийняття зазначеного рішення, вказані вище об'єкти будуть передані до комунальної власності міської територіальної громади, з подальшою передачею Публічному акціонерному товариству “Херсонгаз” на праві господарського відання користування об’єктів газопостачання без зміни форми власності, що дасть змогу забезпечити їх схоронність, дотримання умов експлуатації та утримання в належному стані, сприятиме запобіганню виникненню аварійного стану даних мереж та споруд.

Зважаючи на викладене вище, прошу винести дане питання на пленарне засідання сесії міської ради

Начальник юридичного відділу Л.Ю. Чиркіна

								Додаток № 1
							до рішення сесії № _____________ від ________________
		ПЕРЕЛІК
	розподільчих газових мереж та споруд, які передаються на праві господарського відання
Херсонгаз	Публічному акціонерному товариству "Херсонгаз"
№пп	Найменування газопроводу	адреса об'єкту	Тиск (В1, В2, С, Н)	тип газо-проводу	Довжина, м		Діаметр		рік споруд-ження	Сума зносу	Первісна вартість	Замовник газопроводу
					підз	надз	підз	надз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Газопровід розподільчий	Будівельників 6	Н	ПЕ	219,0		90		2015	1718,31	22338,00	КП "Каховська керуюча компанія"
			Н	ПЕ	32,0		63			174,77	2272,00
			Н	сталь		1,5		57		16,50	165,00
2	Газопровід розподільчий	Ентузиастів 6,10	С	ПЕ	454,0		63		2015	2479,54	32234,00	КП "Каховська керуюча компанія"
			Н	ПЕ	156,0		110			1800,00	23400,00
			Н	ПЕ	10,0		90			78,46	1020,00
			С	сталь		6,0		57		66,00	660,00
			Н	сталь		10,0		108		154,00	1540,00
			Н	сталь		3,0		89		41,10	411,00
			С-Н	ШРП						5571,30	37142,00
3	Газопровід розподільчий	Ворошилова, 417 Стрілкової Дивізії 18, 22, 26, 28; 63	С	ПЕ	277,0		63		2012	3025,69	19667,00	КП "Каховська керуюча компанія"
			Н	ПЕ	8,0		63			87,38	568,00
			Н	ПЕ	95,0		75			1125,38	7315,00
			Н	ПЕ	195,0		90			5190,00	33735,00
			Н	ПЕ	125,0		110			2884,62	18750,00
			Н	ПЕ	40,0		140			1255,38	8160,00
			Н	ПЕ	75,0		160			2792,31	18150,00
			Н	сталь		9,0		57		198,00	990,00
			Н	сталь		11,0		76		275,00	1375,00
			С-Н	ШРП						11142,60	37142,00
4	Газопровід розподільчий	Пушкіна 122-124	Н	надз. ст.		124,0		57	1993	11366,670	13640,00	Гл. інженер Каховського ЖЕК-1 Лаврикова В.Д.
5	Газопровід розподільчий	Мелітопольська, 182	Н	сталь	13,5			57	1993	1496,250	1795,50	Гл. інженер Каховського ЖЕК-1 Лаврикова В.Д.
			Н	сталь		59,0		57		5408,330	6490,00

								Додаток № 2
								до рішення сесії № ____________________ від _________________________
		ПЕРЕЛІК
	розподільчих газових мереж та споруд на них, які передаються на праві господарського відання
Публічному акціонерному товариству "Херсонгаз"
№пп	Найменування газопроводу	адреса об'єкту	Тиск (В1, В2, С, Н)	тип газо-проводу	Довжина, м		Діаметр		рік споруд-ження	Сума зносу	Первісна вартість	Заказчик газопровода
					підз	надз	підз	надз
1	2	30	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Газопровід розподільчий	Б.Хмельницького 7, 7а, 5/3	Н	надз. ст.		99		76	1998	8250,000	12375,00	Директор ДКЖЕП-2 Парафіло Микола Ігнатійович
			Н	надз. ст.		97		57		7113,330	10670,00
2	Газопровід розподільчий	П.Осипенко	Н	ПЕ	95		140		2009	4472,310	19380,00	ЗАО МК "Сотружество" Сикоев З.В.
3	Газопровід розподільчий	Мелітопольська 85	С	ПЕ	259		125		2009	10340,080	44807,00	ЗАО МК "Сотружество" Сикоев З.В.
4	Газопровід розподільчий	Пушкіна — Свердлова	С	Ст. подз.	362		273		1993	190955,000	229146,00	Лысенко А.Е. Директор завода "Сельхозагроком"
			Н	Ст. подз.	362		219			157771,670	189326,00
			С	Ст. подз.	316,7		127			52255,500	62706,60
			Н	Ст. подз.	337,5		102			48656,250	58387,50
5	Газопровід розподільчий	Декабристів	С	надз. ст.		460,0		159	2004	51090,670	109480,00	ООО “Будмайстер” Стамбула И.И. Технический директор
			С	Ст. подз.	55		159			6801,670	14575,00
			С	Ст. подз.	219		159			27083,000	58035,00
			С	Ст. подз.	151		108			12613,530	27029,00
			С	Ст. подз.	65		76			4489,330	9620,00
6	Газопровід розподільчий	Южна (к ШРП 40)	С	Ст. подз.	67,5		57		2003	4488,750	8977,50	ООО "СТЫК" (не существует на данный момент)

								Додаток № 3
								до рішення сесії № _________________________ від ___________________________
		ПЕРЕЛІК
	розподільчих газових мереж та споруд на них, які передаються на праві господарського відання
Публічному акціонерному товариству "Херсонгаз"
№пп	Найменування газопроводу	адреса об'єкту	Тиск (В1, В2, С, Н)	тип газо-проводу	Довжина, м		Діаметр		рік споруд-ження	Сума зносу	Первісна вартість	Заказчик газопровода
					підз	надз	підз	надз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Газопровід розподільчий	м.Каховка, вул. Мелітопольська 54,56	С	сталь	10,6		57		2006	563,920	1409,80	Юрченко А.Е (1дом ЖЕК, 1 дом ОСМД)
			С	сталь		9,5		57		418,000	1045,00
			Н	ПЕ	22		75			521,230	1694,00
			Н	ПЕ	105		63			2293,850	7455,00
			Н	ПЕ	90		40			1246,150	4050,00
			С-Н	ШРП						12459,000	20765,00
2	Газопровід розподільчий	Лесная	Н	ПЕ	55		63		2008	1001,28	3905,00	Чернилевский О.Ю.
3	Газопровід розподільчий	Мелитопольска 91-129	Н	Ст. подз.	13		76		1995	1475,070	1924,00	Бутенко М.Т.
			Н	надз. ст.		174		76		16675,000	21750,00
4	Газопровід розподільчий	Набережная — Чапаева	Н	надз. ст.		287,000		57	2003	15785,000	31570,00	Денищук Л.Е.
5	Газопровід розподільчий	П.Осипенко,Мелитопольская	Н	надз. ст.		303,000		76	2004	17675,000	37875,00	Председатель кооператива Янчев С.В.
			Н	надз. ст.		464,000		57	2004	23818,670	51040,00
6	Газопровід розподільчий	Осетрова, Мелитопольская, 8 Марта, Спендиарова, Фомина, пер. Новый От ШРП 9	Н	ПЕ	842,000		63		2005	19927,330	59782,00	Кооператив гимназия Зайцев Л.А.
			Н	ПЕ	187,000		40		2005	2805,000	8415,00
7	Газопровід розподільчий	Пушкина, Фрунзе	Н	надз. ст.		63,000		76	1996	5775,000	7875,00	Борисовский
8	Газопровід розподільчий	Петровского 58	Н	ПЕ	11,000		63		2006	240,310	781,00	Халиман В.М.
			Н	ПЕ	11,000		32			152,310	495,00
9	Газопровід розподільчий	19 Партсъезда	Н	ПЕ	90,000		63		2005	2130,000	6390,00	Неведничая Е.А.
			Н	ПЕ	31,000		32			465,000	1395,00
10	Газопровід розподільчий	19 Партсъезда 27	Н	надз. ст.		32,000		57	2006	1408,000	3520,00	Нечаенко А.И.
11	Газопровід розподільчий	Пархоменко	Н	ПЕ	470,0		63		2006	10267,690	33370,00	Кооператив Луч Янчев В.С.
12	Газопровід розподільчий	Р.Люксембург 21	Н	Ст. подз.	27,000		57		1994	2872,800	3591,00	Онищенко В.И.
			Н	надз. ст.		280		57		24640,000	30800,00
13	Газопровід розподільчий	пер.Свободный 9,12	Н	ПЕ	31,000		63		2008	564,360	2201,00	Теут Н.И.
			Н	ПЕ	5,000		32			57,690	225,00
14	Газопровід розподільчий	Свердлова	С	Ст. подз.	15,000		57		1996	1463,000	1995,00	Тимченко А.К.
			Н	Ст. подз.	32,000		108			4200,530	5728,00
			С	Ст. подз.	2,000		57			195,070	266,00
15	Газопровід розподільчий	Свердлова 21-31	Н	надз. ст.		210,000		57	1996	16940,000	23100,00	Тимченко А.К.
16	Газопровід розподільчий	пер. Свободный 9-12	Н	ПЕ	81,0		75		2007	1759,150	6237,00	Мартынюк А.В.
17	Газопровід розподільчий	Фомина, пер. Южный	Н	ПЕ	17,0		63		2007	340,440	1207,00	Слинявская А.А., Федоренко А.Н.
			Н	ПЕ	11,0		32			139,620	495,00
			Н	ПЕ	48,0		63			961,230	3408,00
18	Газопровід розподільчий	И.Золина, Осетрова, пер.Южный	Н	ПЕ	158,0		40		2005	2370,000	7110,00	Кооператив Факел Кичелюк В.С.
			Н	ПЕ	210,0		63			4970,000	14910,00
19	Газопровід розподільчий	Чкалова 40-38	Н	ПЕ	35		40		2007	444,230	1575,00	Назарук А.И.
20	Газопровід розподільчий	Чкалова 37,39	Н	ПЕ	68		63		2006	1485,540	4828,00	Дремина С.В.
21	Газопровід розподільчий	Эйдемана 60	Н	ПЕ	54		40		2005	810,000	2430,00	Барабаш З.А.
22	Газопровід розподільчий	Эйдемана 30	Н	ПЕ	28		40		2005	420,000	1260,00	Орден Т.Н.
23	Газопровід розподільчий	Мелитопольская 330-344	Н	ПЕ	58		63		2008	1055,900	4118,00	Кооператив "Восток-1" Бондаренко Н.И.
			Н	ПЕ	62		40			715,380	2790,00
24	Газопровід розподільчий	пер. Зеленый 1	Н	ПЕ	79		63		2009	1294,380	5609,00	Чопенко С.А.
25	Газопровід розподільчий	Мелитопольская 14а-258	С	ПЕ	35		90		2009	823,850	3570,00	Критченко Л.В.
26	Газопровід розподільчий	Д.Любарской 22	Н	ПЕ	96		63		2012	1048,620	6816,00	ФО Буковская Т.С.
27	Газопровід розподільчий	Колхозная 6,9	Н	ПЕ	66		63		2011	841,080	4686,00	Ким Е.С. Борисенко А.Л.
28	Газопровід розподільчий	З.Космодемьянской	С	ПЕ	140,000		40		2005	2100,000	6300,00	Ивченко Ю.Н.
29	Газопровід розподільчий	Свердлова 67	Н	Ст. подз.	13,500		57		1995	1376,550	1795,50	БондаревВ.Н.

Додаток 4

до рішення міської ради

_______ № _______

Склад комісії

з прийняття-передачі до комунальної власності

територіальної громади міста Каховка розподільчих газових мереж та споруд

Кожемякін Олег Володимирович	Перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, голова комісії
Орєхов Іван Миколайович	Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, заступник голови комісії
Перемежко Антон Васильович	Начальник відділу економіки, комунального майна та землі Каховської міської ради, секретар комісії
Члени комісії:
Кашулін Андрій Геннадійович	Начальник відділу комунального господарства, надзвичайних ситуацій та обліку житла
Чиркіна Людмила Юріївна	Начальник юридичного відділу
Волошина Оксана Леонідівна	Начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності