ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 15

З метою забезпечення належного утримання, цільової та безаварійної експлуатації об'єктів газопостачання, з огляду на звернення Публічного акціонерного товариства “Херсонгаз”, відповідно до положень Закону України “Про ринок природного газу”, Кодексу газорозподільчих систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, статтею 136 Господарського кодексу України, пунктом 31 статті 26, підпунктом 1 пункту “а” статті 30, частинами 1, 2, 5 статті 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Дати згоду на безоплатне прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Каховка розподільчих газових мереж та споруд, згідно Додатку № 1, Додатку № 2, Додатку № 3.

2. Передати на праві господарського відання Публічному акціонерному товариству “Херсонгаз” розподільчі газові мережі та споруди, що визначені у Додатку № 1, Додатку № 2, Додатку № 3 без зміни форми власності, строком на сім років.

3. Створити комісію з приймання — передачі до комунальної власності територіальної громади м. Каховка розподільчих газових мереж та споруд у складі згідно Додатку № 4. Комісії :

3.1. Скласти акти приймання — передачі розподільчих газових мереж та споруд до комунальної власності територіальної громади м. Каховка;

3.2. Винести на затвердження виконавчого комітету Каховської міської ради акти приймання — передачі розподільчих газових мереж та споруд до комунальної власності територіальної громади м. Каховка;

3.3. Надати затвердженні акти приймання — передачі розподільчих газових мереж та споруд до комунальної власності територіальної громади м. Каховка до Відділу економіки, комунального майна та землі Каховської міської ради.

4. Відділу економіки, комунального майна та землі Каховської міської ради після затвердження виконавчим комітетом Каховської міської ради актів приймання — передачі розподільчих газових мереж та споруд до комунальної власності територіальної громади м. Каховка, розробити разом з Публічним акціонерним товариством “Херсонгаз” проект договору на господарське відання газовими мережами, об'єктами та спорудами на них, розміщених в місті Каховка, проект акту приймання — передачі на господарське відання газовими мережами, об'єктами та спорудами на них, розміщених в місті Каховка, згідно Додатку № 4 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.

6. Укласти з Публічним акціонерним товариством “Херсонгаз” строком на сім років договір на господарське відання газовими мережами, об'єктами та спорудами на них, розміщених в місті Каховка.

7. Приймання — передачу на праві господарського відання розподільчих газових мереж та споруд між Каховською міською радою та Публічним акціонерним товариством “Херсонгаз” здійснити відповідно до положень чинного законодавства.

8. Відповідальність за виконання цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Орєхова І.М.

9. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань містобудування, земельних відносин, приватизації та використання майна територіальної громади міста (Гончарову Т.С.).

Міський голова А.А. Дяченко

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення Каховської міської ради “Про надання згоди на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Каховка розподільчих газових мереж та споруд та передачу розподільчих газових мереж та споруд у безоплатне користування Публічного акціонерного товариства “Херсонгаз”, без зміни права власності”

З метою забезпечення належного утримання та експлуатації об'єктів газопостачання та ведення ефективної господарської діяльності, з огляду на звернення Публічного акціонерного товариства “Херсонгаз”, стосовно сприяння у вирішенні питання передачі на баланс Публічного акціонерного товариства “Херсонгаз” розподільчих газових мереж та споруд, згідно додатків, беручи до уваги положення пункту 2 глави 1 розділу ІІІ Кодексу газорозподільчих систем затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494: власники газових мереж, які кваліфікуються як газорозподільні системи, що не є Операторами газорозподільчих мереж, та Оператори газорозподільчих мереж, до мереж якого підключені належні власникам газорозподільні системи, зобов'язані укласти договір про експлуатацію таких газорозподільних систем, або договір господарського відання та користування з передачею газорозподільних систем на баланс Оператору газорозподільних мереж.

Згідно пункту 31 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» лише на пленарних засіданнях ради вирішуються питання, щодо передачі іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

Стаття 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні ” визначає правовий режим права комунальної власності. Так, територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної  власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні  ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також  пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади  культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального  обслуговування та інше майно і  майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені  відповідно до закону як об'єкти права  комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Підставою для набуття  права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою,  іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна  органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.  Органи місцевого  самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону  здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права  комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти  права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати  питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та  фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Положеннями цивільного законодавства визначено, що: безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий (ч. 1 ст. 335 ЦК України).

Відповідно до статті 328 ЦК України: право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 136 Господарського кодексу України визначено поняття права господарського відання, а саме: право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та ін­шими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підпри­ємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-гос­подарську діяльність підприємства. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб'єкт підприємництва, який здійснює гос­подарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника

Право господарського відання - це речове право суб'єкта підприємництва, який, так само як і власник, володіє, користується і розпоряджається закріпленим за ним майном. Проте, якщо зазначені повноваження власника носять абсолютний характер, то суб'єкт підприєм­ництва, за яким майно закріплене власником (уповноваженим власником органом) на праві господарського відання, обмежений у здійсненні повноваження розпоряджатися окремими видами майна, реалізовувати яке (повноваження) він може лише за згодою власника. Випад­ки одержання такої згоди передбачені ГК та іншими законами.

Право господарського відання, крім обмеження суб'єкта підприємництва у розпоря­дженні окремими видами майна згодою власника (уповноваженого органу), характеризуєть­ся і тим, що власник майна, закріпленого за суб'єктом господарювання, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна. Такий контроль може здійснюва­тись власником як безпосередньо, так і через уповноважений ним орган. Проте в будь-якому разі такий контроль не повинен призводити до втручання в оперативно-господарську діяль­ність підприємства.

Так, як наведені в додатках до проекту рішення розподільчі газові мереж та споруди – є без господарськими, становити їх власників не можливо, у зв’язку із відсутністю документів, самих осіб – замовників та ін., є доцільним прийняти вказані в додатках газові мережі та споруди до комунальної власності територіальної громади міста Каховка з подальшим переданням їх на праві господарського відання користування Публічного акціонерного товариства “Херсонгаз”, без зміни форми власності, шляхом укладення з Публічним акціонерним товариством “Херсонгаз” строком на сім років договір на господарське відання газовими мережами, об'єктами та спорудами на них, розміщених в місті Каховка

У разі прийняття зазначеного рішення, вказані вище об'єкти будуть передані до комунальної власності міської територіальної громади, з подальшою передачею Публічному акціонерному товариству “Херсонгаз” на праві господарського відання користування об’єктів газопостачання без зміни форми власності, що дасть змогу забезпечити їх схоронність, дотримання умов експлуатації та утримання в належному стані, сприятиме запобіганню виникненню аварійного стану даних мереж та споруд.

Зважаючи на викладене вище, прошу винести дане питання на пленарне засідання сесії міської ради

Начальник юридичного відділу Л.Ю. Чиркіна

Додаток № 1
до рішення сесії № _____________ від ________________
ПЕРЕЛІК
розподільчих газових мереж та споруд, які передаються на праві господарського відання
Херсонгаз Публічному акціонерному товариству "Херсонгаз"
№пп Найменування газопроводу адреса об'єкту Тиск (В1, В2, С, Н) тип газо-проводу Довжина, м Діаметр рік споруд-ження Сума зносу Первісна вартість Замовник газопроводу
підз надз підз надз
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Газопровід розподільчий Будівельників 6 Н ПЕ 219,0 90 2015 1718,31 22338,00 КП "Каховська керуюча компанія"
Н ПЕ 32,0 63 174,77 2272,00
Н сталь 1,5 57 16,50 165,00
2 Газопровід розподільчий Ентузиастів 6,10 С ПЕ 454,0 63 2015 2479,54 32234,00 КП "Каховська керуюча компанія"
Н ПЕ 156,0 110 1800,00 23400,00
Н ПЕ 10,0 90 78,46 1020,00
С сталь 6,0 57 66,00 660,00
Н сталь 10,0 108 154,00 1540,00
Н сталь 3,0 89 41,10 411,00
С-Н ШРП 5571,30 37142,00
3 Газопровід розподільчий Ворошилова, 417 Стрілкової Дивізії 18, 22, 26, 28; 63 С ПЕ 277,0 63 2012 3025,69 19667,00 КП "Каховська керуюча компанія"
Н ПЕ 8,0 63 87,38 568,00
Н ПЕ 95,0 75 1125,38 7315,00
Н ПЕ 195,0 90 5190,00 33735,00
Н ПЕ 125,0 110 2884,62 18750,00
Н ПЕ 40,0 140 1255,38 8160,00
Н ПЕ 75,0 160 2792,31 18150,00
Н сталь 9,0 57 198,00 990,00
Н сталь 11,0 76 275,00 1375,00
С-Н ШРП 11142,60 37142,00
4 Газопровід розподільчий Пушкіна 122-124 Н надз. ст. 124,0 57 1993 11366,670 13640,00 Гл. інженер Каховського ЖЕК-1 Лаврикова В.Д.
5 Газопровід розподільчий Мелітопольська, 182 Н сталь 13,5 57 1993 1496,250 1795,50 Гл. інженер Каховського ЖЕК-1 Лаврикова В.Д.
Н сталь 59,0 57 5408,330 6490,00
Додаток № 2
до рішення сесії № ____________________ від _________________________
ПЕРЕЛІК
розподільчих газових мереж та споруд на них, які передаються на праві господарського відання
Публічному акціонерному товариству "Херсонгаз"
№пп Найменування газопроводу адреса об'єкту Тиск (В1, В2, С, Н) тип газо-проводу Довжина, м Діаметр рік споруд-ження Сума зносу Первісна вартість Заказчик газопровода
підз надз підз надз
1 2 30 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Газопровід розподільчий Б.Хмельницького 7, 7а, 5/3 Н надз. ст. 99 76 1998 8250,000 12375,00 Директор ДКЖЕП-2 Парафіло Микола Ігнатійович
Н надз. ст. 97 57 7113,330 10670,00
2 Газопровід розподільчий П.Осипенко Н ПЕ 95 140 2009 4472,310 19380,00 ЗАО МК "Сотружество" Сикоев З.В.
3 Газопровід розподільчий Мелітопольська 85 С ПЕ 259 125 2009 10340,080 44807,00 ЗАО МК "Сотружество" Сикоев З.В.
4 Газопровід розподільчий Пушкіна — Свердлова С Ст. подз. 362 273 1993 190955,000 229146,00 Лысенко А.Е. Директор завода "Сельхозагроком"
Н Ст. подз. 362 219 157771,670 189326,00
С Ст. подз. 316,7 127 52255,500 62706,60
Н Ст. подз. 337,5 102 48656,250 58387,50
5 Газопровід розподільчий Декабристів С надз. ст. 460,0 159 2004 51090,670 109480,00 ООО “Будмайстер” Стамбула И.И. Технический директор
С Ст. подз. 55 159 6801,670 14575,00
С Ст. подз. 219 159 27083,000 58035,00
С Ст. подз. 151 108 12613,530 27029,00
С Ст. подз. 65 76 4489,330 9620,00
6 Газопровід розподільчий Южна (к ШРП 40) С Ст. подз. 67,5 57 2003 4488,750 8977,50 ООО "СТЫК" (не существует на данный момент)
Додаток № 3
до рішення сесії № _________________________ від ___________________________
ПЕРЕЛІК
розподільчих газових мереж та споруд на них, які передаються на праві господарського відання
Публічному акціонерному товариству "Херсонгаз"
№пп Найменування газопроводу адреса об'єкту Тиск (В1, В2, С, Н) тип газо-проводу Довжина, м Діаметр рік споруд-ження Сума зносу Первісна вартість Заказчик газопровода
підз надз підз надз
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Газопровід розподільчий м.Каховка, вул. Мелітопольська 54,56 С сталь 10,6 57 2006 563,920 1409,80 Юрченко А.Е (1дом ЖЕК, 1 дом ОСМД)
С сталь 9,5 57 418,000 1045,00
Н ПЕ 22 75 521,230 1694,00
Н ПЕ 105 63 2293,850 7455,00
Н ПЕ 90 40 1246,150 4050,00
С-Н ШРП 12459,000 20765,00
2 Газопровід розподільчий Лесная Н ПЕ 55 63 2008 1001,28 3905,00 Чернилевский О.Ю.
3 Газопровід розподільчий Мелитопольска 91-129 Н Ст. подз. 13 76 1995 1475,070 1924,00 Бутенко М.Т.
Н надз. ст. 174 76 16675,000 21750,00
4 Газопровід розподільчий Набережная — Чапаева Н надз. ст. 287,000 57 2003 15785,000 31570,00 Денищук Л.Е.
5 Газопровід розподільчий П.Осипенко,Мелитопольская Н надз. ст. 303,000 76 2004 17675,000 37875,00 Председатель кооператива Янчев С.В.
Н надз. ст. 464,000 57 2004 23818,670 51040,00
6 Газопровід розподільчий Осетрова, Мелитопольская, 8 Марта, Спендиарова, Фомина, пер. Новый От ШРП 9 Н ПЕ 842,000 63 2005 19927,330 59782,00 Кооператив гимназия Зайцев Л.А.
Н ПЕ 187,000 40 2005 2805,000 8415,00
7 Газопровід розподільчий Пушкина, Фрунзе Н надз. ст. 63,000 76 1996 5775,000 7875,00 Борисовский
8 Газопровід розподільчий Петровского 58 Н ПЕ 11,000 63 2006 240,310 781,00 Халиман В.М.
Н ПЕ 11,000 32 152,310 495,00
9 Газопровід розподільчий 19 Партсъезда Н ПЕ 90,000 63 2005 2130,000 6390,00 Неведничая Е.А.
Н ПЕ 31,000 32 465,000 1395,00
10 Газопровід розподільчий 19 Партсъезда 27 Н надз. ст. 32,000 57 2006 1408,000 3520,00 Нечаенко А.И.
11 Газопровід розподільчий Пархоменко Н ПЕ 470,0 63 2006 10267,690 33370,00 Кооператив Луч Янчев В.С.
12 Газопровід розподільчий Р.Люксембург 21 Н Ст. подз. 27,000 57 1994 2872,800 3591,00 Онищенко В.И.
Н надз. ст. 280 57 24640,000 30800,00
13 Газопровід розподільчий пер.Свободный 9,12 Н ПЕ 31,000 63 2008 564,360 2201,00 Теут Н.И.
Н ПЕ 5,000 32 57,690 225,00
14 Газопровід розподільчий Свердлова С Ст. подз. 15,000 57 1996 1463,000 1995,00 Тимченко А.К.
Н Ст. подз. 32,000 108 4200,530 5728,00
С Ст. подз. 2,000 57 195,070 266,00
15 Газопровід розподільчий Свердлова 21-31 Н надз. ст. 210,000 57 1996 16940,000 23100,00 Тимченко А.К.
16 Газопровід розподільчий пер. Свободный 9-12 Н ПЕ 81,0 75 2007 1759,150 6237,00 Мартынюк А.В.
17 Газопровід розподільчий Фомина, пер. Южный Н ПЕ 17,0 63 2007 340,440 1207,00 Слинявская А.А., Федоренко А.Н.
Н ПЕ 11,0 32 139,620 495,00
Н ПЕ 48,0 63 961,230 3408,00
18 Газопровід розподільчий И.Золина, Осетрова, пер.Южный Н ПЕ 158,0 40 2005 2370,000 7110,00 Кооператив Факел Кичелюк В.С.
Н ПЕ 210,0 63 4970,000 14910,00
19 Газопровід розподільчий Чкалова 40-38 Н ПЕ 35 40 2007 444,230 1575,00 Назарук А.И.
20 Газопровід розподільчий Чкалова 37,39 Н ПЕ 68 63 2006 1485,540 4828,00 Дремина С.В.
21 Газопровід розподільчий Эйдемана 60 Н ПЕ 54 40 2005 810,000 2430,00 Барабаш З.А.
22 Газопровід розподільчий Эйдемана 30 Н ПЕ 28 40 2005 420,000 1260,00 Орден Т.Н.
23 Газопровід розподільчий Мелитопольская 330-344 Н ПЕ 58 63 2008 1055,900 4118,00 Кооператив "Восток-1" Бондаренко Н.И.
Н ПЕ 62 40 715,380 2790,00
24 Газопровід розподільчий пер. Зеленый 1 Н ПЕ 79 63 2009 1294,380 5609,00 Чопенко С.А.
25 Газопровід розподільчий Мелитопольская 14а-258 С ПЕ 35 90 2009 823,850 3570,00 Критченко Л.В.
26 Газопровід розподільчий Д.Любарской 22 Н ПЕ 96 63 2012 1048,620 6816,00 ФО Буковская Т.С.
27 Газопровід розподільчий Колхозная 6,9 Н ПЕ 66 63 2011 841,080 4686,00 Ким Е.С. Борисенко А.Л.
28 Газопровід розподільчий З.Космодемьянской С ПЕ 140,000 40 2005 2100,000 6300,00 Ивченко Ю.Н.
29 Газопровід розподільчий Свердлова 67 Н Ст. подз. 13,500 57 1995 1376,550 1795,50 БондаревВ.Н.

Додаток 4

до рішення міської ради

_______ № _______

Склад комісії

з прийняття-передачі до комунальної власності

територіальної громади міста Каховка розподільчих газових мереж та споруд

Кожемякін Олег Володимирович

Перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, голова комісії

Орєхов Іван Миколайович

Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, заступник голови комісії

Перемежко Антон Васильович

Начальник відділу економіки, комунального майна та землі Каховської міської ради, секретар комісії

Члени комісії:

Кашулін Андрій Геннадійович

Начальник відділу комунального господарства, надзвичайних ситуацій та обліку житла

Чиркіна Людмила Юріївна

Начальник юридичного відділу

Волошина Оксана Леонідівна

Начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності