Відповідно до п. 4 ст. 25, п. 2 ст. 26 Закону України «Про освіту», частини 2 статті 37, статті 39 Закону України «Про повну загальну середню освіту», частини 2 пункту 1 Типового положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 28.03.2018 р. № 291, керуючись підпунктом 1 пункту «а» статті 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада 

вирішиЛА:

1. Затвердити Положення про конкурс на посаду директора закладу загальної середньої освіти, заснованого Каховською міською радою, в новій редакції (додається).

2. Управлінню освіти міської ради (Круковська О.Я.) забезпечити виконання вимог даного положення під час проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора закладу загальної середньої освіти, заснованого Каховською міською радою.

3. Вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету міської ради від 14.01.2020 р. №9 «Про затвердження Положення про конкурс на посаду директора закладу загальної середньої освіти заснованого Каховською міською радою в новій редакції».

4. Відповідальність за виконання рішення покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (Гондарева Г.В.).

5. Контроль за виконанням рішення покласти на депутатську комісію з питань освіти, культури, охорони здоров’я, молоді та спорту (Мясникян В.Д.).

Міський голова Віталій НЕМЕРЕЦЬ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Каховської

міської ради

від __________ № ______

ПОЛОЖЕННЯ

про конкурс на посаду директора закладу загальної середньої освіти, заснованого Каховською міською радою

1. Загальні положення.

1.1.Положення про конкурс на посаду директора закладу загальної середньої освіти, який є об’єктом спільної комунальної власності Каховської міської ради (далі – Положення), розроблене на виконання Законів України "Про освіту" і Закону України "Про повну загальну середню освіту".

1.2. Це Положення визначає порядок проведення конкурсу на посаду директора закладу загальної середньої освіти (далі – Заклад освіти).

2. Кваліфікаційні вимоги до кандидата на посаду директора закладу загальної середньої освіти:

2.1. Керівником закладу загальної середньої освіти може бути особа, яка є громадянином України, вільно володіє державною мовою, має вищу освіту ступеня не нижче магістра, стаж педагогічної та/або науково-педагогічної роботи не менше трьох років, організаторські здібності, стан фізичного і психічного здоров’я, що не перешкоджає виконанню професійних обов’язків, пройшла конкурсний відбір та визнана переможцем конкурсу.

Повноваження керівника закладу загальної середньої освіти визначаються законодавством та установчими документами закладу освіти.

2.2. Не може обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти особа, яка:

1) є недієздатною або цивільна дієздатність якої обмежена;

2) має судимість за вчинення злочину;

3) позбавлена права обіймати відповідну посаду;

4) за рішенням суду визнана винною у вчиненні корупційного правопорушення;

5) за рішенням суду визнана винною у вчиненні правопорушення, пов’язаного з корупцією;

6) підпадає під заборону, встановлену Законом України "Про очищення влади".

2.3. Організацію та проведення конкурсного відбору, а також роботу конкурсної комісії забезпечує управління освіти Каховської міської ради (далі – управління освіти).

II. Умови проведення конкурсу

3.2. Підставою для проведення конкурсу є наказ начальника управління освіти Каховської міської ради:

- одночасно з прийняттям рішення про утворення нового закладу загальної середньої освіти;

- не менше ніж за два місяці до завершення строкового трудового договору (контракту), укладеного з керівником закладу загальної середньої освіти;

- не пізніше 10 (десяти) робочих днів з дня дострокового припинення (прийняття рішення) договору, укладеного з керівником відповідного закладу загальної середньої освіти, чи визнання попереднього конкурсу таким, що не відбувся.

3.4. Оголошення про проведення конкурсу оприлюднюється на офіційному веб-сайті Каховської міської ради та управління освіти "Освіта Каховської міської територіальної громади" наступного робочого дня після прийняття рішення про проведення конкурсу та повинне містити:

- найменування і місцезнаходження закладу освіти;

- найменування посади та умови оплати праці;

- кваліфікаційні вимоги до керівника закладу освіти відповідно до ст.39 Закону України "Про повну загальну середню освіти";

- вичерпний перелік, кінцевий строк і місце подання документів для участі в конкурсі;

- дату та місце початку конкурсного відбору, етапи його проведення та тривалість;

- прізвище та ім’я, номер телефону та адресу електронної пошти особи, уповноваженої надавати інформацію про конкурс та приймати документи для участі в конкурсі.

3.5. Для проведення конкурсу наказом начальника управління освіти утворюється конкурсна комісія у складі голови, заступника голови, секретаря і членів комісії, чисельністю від 6 до 15 осіб, до складу якої на паритетних засадах входять:

- заступник міського голови, секретар міської ради, один депутат міської ради, один представник управління освіти міської ради, два представники педагогічного колективу, два представники батьківського самоврядування закладу освіти.

До участі у роботі комісії з правом дорадчого голосу можуть залучатися представники громадських об’єднань та експерти у сфері загальної середньої освіти.

3.6. Вимоги до членів конкурсної комісії та вимоги до її формування визначаються відповідно до ст.39 Закону України "Про повну загальну середню освіту".

3.7. До складу конкурсної комісії не може бути включена особа, яка:

- визнана в установленому законом порядку недієздатною або цивільна дієздатність якої обмежена;

- має судимість або на яку протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення;

- відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" є близькою особою учасника конкурсу або особою, яка може мати конфлікт інтересів.

3.8. Члени конкурсної комісії зобов’язані:

- брати участь у роботі конкурсної комісії та голосувати з питань порядку денного;

- заявляти самовідвід у разі наявності чи настання підстав, передбачених цією статтею, що унеможливлюють їх участь у складі конкурсної комісії.

Конкурсна комісія є повноважною за умови присутності на засіданні не менше двох третин її затвердженого складу. Конкурсна комісія приймає рішення більшістю голосів від її затвердженого складу. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії.

Рішення конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується всіма присутніми членами конкурсної комісії та оприлюднюється на офіційному веб-сайті міської ради та управління освіти міської ради "Освіта Каховської міської територіальної громади" протягом наступного робочого дня з дня проведення засідання конкурсної комісії.

Конкурсна комісія та її члени діють на засадах неупередженості, об’єктивності, незалежності, недискримінації, відкритості, прозорості, доброчесності. Не допускаються будь-які втручання в діяльність конкурсної комісії, тиск на членів комісії та учасників конкурсу.

IV. Прийом та розгляд документів для участі у конкурсі

4.1. Керівник закладу загальної середньої освіти має права та обов’язки педагогічного працівника, визначені Законом України "Про освіту", та несе відповідальність за виконання обов’язків, визначених законодавством, установчими документами закладу освіти і строковим трудовим договором.

4.2. Керівник закладу загальної середньої освіти обирається на посаду за результатами конкурсу, що проводиться відповідно до вимог Закону України "Про повну загальну середню освіту" та цього Положення.

4.3.Для участі в конкурсі подаються такі документи:

- заява про участь у конкурсі з наданням згоди на обробку персональних даних відповідно до Закону України "Про захист персональних даних";

- автобіографія та/або резюме (за вибором учасника конкурсу);

- копія паспорта громадянина України;

- копія документа про вищу освіту (з додатком, що є його невід’ємною частиною) не нижче освітнього ступеня магістра (спеціаліста);

- документ, що підтверджує вільне володіння державною мовою;

- копія трудової книжки чи інших документів, що підтверджують стаж педагогічної (науково-педагогічної) роботи не менше трьох років на день їх подання (крім приватних та корпоративних закладів освіти);

- довідка про відсутність судимості;

- довідка про проходження попереднього (періодичного) психіатричного огляду;

- мотиваційний лист, складений у довільній формі.

Особа може надати інші документи, що підтверджують її професійні та/або моральні якості.

Визначені у цьому пункті документи подаються особисто (або уповноваженою згідно з довіреністю особою) до конкурсної комісії у визначений в оголошенні строк, що може становити від 20 до 30 календарних днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурсу.

Уповноважена особа, визначена наказом начальника управління освіти міської ради, приймає документи за описом, копію якого надає особі, яка їх подає.

4.4. Подані документи і матеріали конкурсної комісії зберігаються в управління освіти Каховської міської ради.

4.5. Управління освіти зобов’язане організувати та забезпечити ознайомлення кандидатів із закладом загальної середньої освіти, його трудовим колективом та представниками органів громадського самоврядування такого закладу не пізніше п’яти робочих днів до початку проведення конкурсного відбору.

V. Особливості проведення конкурсного відбору.

5.1. Протягом п’яти робочих днів з дня завершення строку подання документів для участі в конкурсі конкурсна комісія:

- перевіряє подані документи щодо відповідності установленим вимогам;

- приймає рішення про допущення та/або недопущення до участі у конкурсі;

- оприлюднює на офіційному веб-сайті громади міста та управління освіти міської ради "Освіта Каховської міської територіальної громади" перелік осіб, допущених до участі у конкурсному відборі (далі - кандидати).

5.2. До участі у конкурсі не можуть бути допущені особи, які:

- не можуть обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту»;

- подали не всі документи, визначені Законом України "Про повну загальну середню освіту" для участі в конкурсі;

- подали документи після завершення строку їх подання.

Не допускається невмотивована відмова від участі у конкурсі.

5.3. Управління освіти міської ради зобов’язане організувати та забезпечити ознайомлення кандидатів із закладом загальної середньої освіти, його трудовим колективом та представниками батьківського самоврядування не пізніше 5 робочих днів до початку проведення конкурсного відбору.

Загальна тривалість конкурсу не може перевищувати двох місяців з дня його оголошення.

5.4. Конкурсний відбір переможця конкурсу здійснюється за результатами:

- перевірки знання законодавства у сфері загальної середньої освіти, зокрема цього Законів "Про повну загальну середню освіту", "Про освіту" та інших нормативно-правових актів у сфері загальної середньої освіти, а також Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти "Нова українська школа" на період до 2029 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 р.№988-р (зі змінами та доповненнями) ;

- перевірки професійних компетентностей шляхом письмового виконання ситуаційного завдання;

- публічної та відкритої презентації державною мовою перспективного плану розвитку закладу загальної середньої освіти, а також надання відповідей на запитання членів конкурсної комісії в межах змісту конкурсного випробування.

5.5. Орієнтовний графік заходів у рамках конкурсного відбору, перелік питань та форма перевірки знання законодавства, зразок ситуаційного завдання та критерії оцінювання тестувань і завдань затверджуються наказом начальника управління освіти міської ради та оприлюднюються на веб-сайті громади міста та управління освіти міської ради "Освіта Каховської міської територіальної громади".

5.6. Управління освіти міської ради зобов’язане забезпечити відеофіксацію та (за можливості) відеотрансляцію конкурсного відбору з подальшим оприлюдненням на офіційному веб-сайті громади міста та управління освіти міської ради «Освіта Каховської міської територіальної громади» відеозапису протягом одного робочого дня з дня його проведення.

VI. Порядок проведення етапів конкурсу

6.1. Перевірка на знання чинного законодавства України у сфері загальної середньої освіти здійснюється шляхом письмового тестування державною мовою у присутності членів комісії.

Під час проведення тестування кандидатам забороняється користуватися додатковими електронними приладами, підручниками, навчальними посібниками, іншими матеріалами, а також спілкуватись один з одним. У разі порушення зазначених вимог кандидат відсторонюється від подальшого проходження конкурсу, про що складається відповідний акт, який підписується присутніми членами конкурсної комісії.

6.2. Тестування містить 30 тестових завдань, які обираються із загального переліку питань та затверджуються наказом начальника управління освіти

Кожне тестове завдання передбачає чотири варіанти відповідей, лише одна з яких є правильною.

Усі кандидати виконують один варіант.

6.2.1. Загальний час для проведення тестування становить 30 хвилин.

Після складання тестування на знання чинного законодавства кандидат підписує бланк з відповідями та проставляє дату вирішення тестових завдань.

6.2.2. Після закінчення часу, відведеного на складання тестування, проводиться оцінювання за такими критеріями:

- 1 (один) бал надається за правильну відповідь;

- 0 (нуль) балів – за неправильну відповідь.

6.2.3. У разі обрання кандидатом більш як одного варіанта відповіді тестове завдання вважається неправильно вирішеним.

6.2.4. Максимальна кількість балів, які може отримати кандидат за підсумками тестування, становить 30 балів.

Результати тестування вважаються позитивними, якщо учасник набрав пороговий рівень балів (50%).

6.3. Розв’язання ситуаційного завдання проводиться з метою об’єктивного з’ясування спроможності кандидатів використовувати свої знання, досвід під час виконання посадових обов’язків, а також з метою комплексної перевірки кандидатів на відповідність професійній компетентності, оцінки комунікаційних якостей та вміння приймати рішення.

6.3.1. Перевірка професійних компетентностей здійснюється шляхом письмового вирішення ситуаційного завдання державною мовою (зразок додається).

6.3.2. Голова комісії оголошує ситуаційне завдання. Усі кандидати, які претендують на одну посаду, розв’язують однакове ситуаційне завдання.

6.3.3. На розв’язання одного ситуаційного завдання кандидатові надається 30 хвилин.

6.3.4. Після розв’язання ситуаційного завдання або після закінчення часу, відведеного на його розв’язання, кандидати на аркуші проставляють підпис і зазначають дату вирішення ситуаційного завдання. Свої роботи кандидати передають секретарю комісії.

6.3.5. Розв’язання ситуаційного завдання кандидатом є успішним у разі якщо:

- проведено детальний аналіз описаної ситуації;

- виявлено проблему;

- обрано і обґрунтовано проблему для вирішення;

- визначено критерії та обмеження для вирішення проблеми;

- виявлено декілька альтернатив під час вирішення проблеми;

- на основі критеріїв і обмежень обрано одну з альтернатив;

- обґрунтовано вибір альтернативи;

- розроблено управлінське рішення;

- виявлено ризики і припущення;

- вирішення завдання оформлено у вигляді управлінського документа (переліку документів для складних ситуаційних завдань із виділенням та оформленням базового рішення).

6.3.6. Правильне розв’язання ситуаційного завдання максимально оцінюється 10 балами і зараховується кандидатові, який виявив глибокі знання, уміння, компетенції, необхідні для ефективного виконання посадових обов’язків.

6.3.7. При цьому оцінювання ситуаційного завдання здійснюється членами конкурсної комісії за такою шкалою:

- 10 балів зараховуються кандидатам, професійна компетентність яких відповідає поставленим вимогам, та які виявили глибокі знання, уміння, компетенції, необхідні для ефективного виконання посадових обов’язків;

- 5 балів зараховуються кандидатам, професійна компетентність яких відповідає вимогам в обсязі, достатньому для виконання посадових обов’язків;

- 0 балів зараховується кандидатам, професійна компетентність яких є недостатньою для виконання посадових обов’язків.

6.3.7. Остаточний бал за розв’язання ситуаційного завдання є середнє арифметичне значення індивідуальних балів, виставлених членами конкурсної комісії.

6.3.8. За результатами оцінювання тестування та вирішення ситуаційного завдання кандидат ознайомлюється під підпис.

6.4. Відкрита публічна презентація перспективного плану розвитку навчального закладу (далі – презентація) перед конкурсною комісією здійснюється особисто кандидатом у спосіб, який визначає сам кандидат, державною мовою, а також шляхом надання відповідей на запитання членів конкурсної комісії щодо проведеної презентації.

6.4.1. Регламент етапу:

виступ претендента – до 10 хвилин;

запитання та обговорення – до 10 хвилин.

6.4.2. Максимальна кількість балів за презентацію становить 10 балів.

6.4.3. Оцінювання результатів публічної презентації та співбесіди щодо її змісту здійснюється відповідно до кожної окремо визначеної членами конкурсної комісії вимоги до професійної компетентності таким чином:

- 10 балів виставляються кандидатам, презентації яких відповідають поставленим вимогам (у перспективному плані у повному обсязі розкрито всі напрями роботи закладу освіти);

- 5 балів виставляється кандидатам, презентації яких не в повному обсязі відповідають поставленим вимогам (у перспективному плані в основному розкрито перспективи розвитку закладу освіти);

- 0 балів виставляється кандидатам, презентації яких не відповідають поставленим вимогам (у перспективному плані недостатньо окреслили перспективи розвитку закладу освіти).

6.4.5. Визначення результатів презентації та співбесіди здійснюється кожним членом комісії індивідуально; остаточною оцінкою у балах є середнє арифметичне значення індивідуальних оцінок членів конкурсної комісії.

6.4.6. Загальна кількість балів кандидата визначається шляхом додавання балів, виставлених кожному кандидату за результатами оцінювання перевірки знання чинного законодавства, розв’язання ситуаційних завдань та презентації.

6.4.7. Рейтинг кандидата, який успішно пройшов конкурс, залежить від загальної кількості набраних ним балів. Першим за рейтингом та переможцем конкурсу є кандидат, який набрав найбільшу загальну кількість балів.

Максимально можлива кількість балів - 50 балів.

6.5. Завершення конкурсного відбору.

6.5.1.Конкурсна комісія протягом двох робочих днів з дня завершення конкурсного відбору визначає переможця конкурсу та оприлюднює результати конкурсу на офіційному веб-сайті громади міста та управління освіти міської ради «Освіта Каховської міської територіальної громади» .

За результатами конкурсних випробувань конкурсна комісія визначає переможця конкурсу або визнає конкурс таким, що не відбувся.

Не може бути визначено переможцем конкурсу особу, яка не може обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Загальна тривалість конкурсу не може перевищувати двох місяців з дня його оголошення.

Конкурсна комісія визнає конкурс таким, що не відбувся, якщо:

- відсутні заяви про участь у конкурсі;

- до участі в конкурсі не допущено жодного кандидата;

- жоден із кандидатів не визначений переможцем конкурсу;

У разі визнання конкурсу таким, що не відбувся, проводиться повторний конкурс.

6.6. Протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення рішення про переможця конкурсу начальник управління освіти призначає переможця конкурсу на посаду та укладає з ним строковий трудовий договір.

Не може бути укладено трудовий договір з особою, яка не може обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти відповідно до Закону України "Про повну загальну середню освіту".

VII. Особливості укладання трудового договору з керівником комунального закладу загальної середньої освіти.

7.1. Трудовий договір укладається на шість років на підставі рішення конкурсної комісії. Після закінчення строку, на який укладено строковий трудовий договір, трудові відносини припиняються та не можуть бути продовжені на невизначений строк.

З особою, яка призначається на посаду керівника закладу загальної середньої освіти вперше, укладається трудовий договір строком на два роки.

Після закінчення строку дії такого строкового трудового договору та за умови належного його виконання сторони мають право продовжити строк дії відповідного строкового трудового договору ще на чотири роки без проведення конкурсу.

Особа не може бути керівником одного і того ж закладу загальної середньої освіти більше ніж два строки підряд (крім тих, що розташовані в населених пунктах з одним закладом загальної середньої освіти). До першого шестирічного строку включається дворічний строк перебування на посаді керівника закладу загальної середньої освіти, призначеного вперше.

7.2. Керівник закладу загальної середньої освіти звільняється з посади у зв’язку із закінченням строку трудового договору або достроково відповідно до вимог законодавства та умов укладеного трудового договору.

Припинення трудового договору з керівником комунального закладу загальної середньої освіти у зв’язку із закінченням строку його дії або його дострокове розірвання здійснюється начальником управління освіти з підстав та у порядку, визначених законодавством про працю.

7.3. Підставами для дострокового звільнення керівника закладу загальної середньої освіти, які повинні бути передбачені у трудовому договорі, є:

- порушення вимог Закону України "Про повну загальну середню освіту" щодо мови освітнього процесу;

- порушення вимог статей 30 і 31 Закону України "Про освіту";

- порушення прав учнів чи працівників, встановлене рішенням суду, яке набрало законної сили;

- систематичне неналежне виконання інших обов’язків керівника, визначених чинним законодавством;

- не усунення у визначений строк порушень вимог законодавства, виявлених під час інституційного аудиту чи позапланового заходу державного нагляду (контролю).

7.4. Питання, не врегульовані даним Положенням, вирішуються в порядку, визначеному чинним законодавством України.

Начальник управління освіти Оксана КРУКОВСЬКА