Заслухавши інформацію “Про хід виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Каховської територіальної громади на 2021 рік за підсумками першого півріччя 2021 року”, керуючись ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Інформацію про хід виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Каховської територіальної громади на 2021 рік за підсумками першого півріччя 2021 року взяти до відома (додається).

2. З метою забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку громади відділу економічного розвитку, інвестицій та регуляторної політики проводити:

2.1. комплексний аналіз виконання показників програми економічного, соціального та культурного розвитку Каховської територіальної громади на 2021 рік;

3. Управлінню праці та соціального захисту населення (Скрипніченко А.В.):

3.1 тримати під особистим контролем питання ліквідації заборгованості із заробітної плати по підприємствах Каховської територіальної громади до повного її погашення;

3.2 забезпечити системну роботу по здійсненню контролю за дотриманням на підприємствах громади законодавства щодо оплати праці, в частині рівня нарахованої заробітної плати.

4. Рекомендувати керівникам підприємств та організацій міста, усіх форм власності:

4.1 вжити заходів щодо забезпечення беззбиткової роботи підприємств;

4.2 забезпечити прозорість роботи підприємств, не допускати випадків використання нелегальної роботи працівників.

5. Відповідальність за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Орєхова І.М.

6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на комісію з питань фінансів, бюджету, планування, соціально-економічного розвитку, інвестицій, міжнародного співробітництва та підприємництва (Радченко О.В.).

Міський голова Віталій Немерець

Додаток

рішення сесії

_ № _ _____

Підсумки

виконання Програми економічного, соціального та культурного розвитку Каховської територіальної громади за підсумками І півріччя 2021 року

Головними пріоритетами Програми економічного, соціального та культурного розвитку Каховської територіальної громади на 2021 рік визначено реалізацію комплексної системи заходів, спрямованих на забезпечення умов для економічного та інвестиційного розвитку міста, збереження робочих місць та добробут населення в умовах поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. У звіті показано основні показники економічного і соціального розвитку Каховської територіальної громади за І півріччя 2021 року.

Розвиток реального сектору економіки.

Основу промислового комплексу громади складають близько 30 підприємств основного кола. Пріоритетними галузями промисловості є харчова, переробна та легка промисловість.

У січні–червні 2021 року промисловими підприємствами Каховської територіальної громади реалізовано промислової продукції (товарів, послуг) на 5762032,7 тис.грн.

Зовнішньоекономічна діяльність.

Обсяг експорту товарів підприємствами та організаціями Каховської ТГ за січень–червень 2021 р. становив 10969,1 тис.дол. США, імпорту – 14749,6 тис.дол. США. Від’ємне сальдо зовнішньої торгівлі товарами м.Каховка становило 3,78 млн.дол. США. Коефіцієнт покриття експортом імпорту складав – 0,74.

Зовнішньоторговельні взаємовідносини підприємств Каховської ТГ підтримувалися з партнерами із майже 51 країною світу

Найбільші обсяги експортних поставок здійснювались до Білорусії – 16,15% від загального обсягу експорту, Туреччини — 11,05 %; Польщі — 5,84%. Найбільшу питому вагу у загальному обсязі імпорту мали: Туреччина – 35,75% та Італія – 12,38%.

Основу товарної структури експорту Каховської територіальної громади складали готові харчові продукти (67,6% до загального обсягу експорту громади) і текстильні матеріали та текстильні вироби (13,4%); в імпорті товарів найбільша питома вага припадала на поставки продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості (34,6 % до загального обсягу імпорту громади), машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання (15,4 %).

У січні–червні 2021р. підприємствами та організаціями Каховської територіальної громади за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 155280 тис.грн капітальних інвестицій.

Будівництво. На сучасному етапі будівництво ведеться в громаді підприємницькими структурами, приватними забудовниками та будівельними організаціями, найпотужніші з яких — ЗАТ “ДБУ-12”, ПрАТ "УБ "УКРВОДБУД", ПП "АРБАТ", ТОВ "ФОРМАТ КАХОВКА", ними виконується 70 % підрядних робіт.

Обсяг виробленої будівельної продукції (виконаних будівельних робіт) підприємствами Каховської територіальної громади за січень — червень 2021 року становив 5878,0 тис.грн.

Станом на 01.07.2021 р. введено в експлуатацію об'єкти будівництва:

- 1 реконструйований житловий будинок;

- 4 обʼєкта іншого призначення, а саме:

- “Реконструкція об'єкта торгівлі та громадського харчування під торгово - офісну будівлю м. Каховка, пр.Європейський 10-б;

- “Будівництво комплектної трансформаторної підстанції КТП-160/10/0,4 для електрозабезпечення електроустановок 27/100 нежитлової будівлі м. Каховка, вул. Промислова, 2;

- “Реконструкція електричних мереж вуличного освітлення в межах вулиць Лугова та Соборності в м. Каховка (КП "КТП");

- Реконструкція нежитлової будівлі, що є комплексом будівель та споруд, у комплекс будівель та споруд для зберігання мінеральних добрив з будівництвом складу за адресою: м. Каховка, пров. Трубний, 12, І пусковий комплекс (ТОВ "ТЕРРАТАРСА УКРАЇНА").

Сільське господарство. Станом на 01.07.2021 року по зведеним даним сільськогосподарськими товаровиробниками всіх форм власності Каховської ТГ

зібрано у середньому зернових та зернобобових— 45,5 ц з 1 га., культур овочевих відкритого ґрунту — 221,0 ц. з 1 га. Сільськогосподарськими товаровиробниками всіх форм власності громади розпочато роботу під посів озимих зернових культур урожаю 2022 року.

Перевезення вантажів та пасажирів автомобільним транспортом в І півріччі 2021 року в Каховській ТГ забезпечували 7 автопідприємств. За січень–червень 2021 року при вантажообігу, 19336,18 тис.ткм обсяг перевезених вантажів, становив 54,98 тис.т. Кількість перевезених пасажирів 242,6 тис. осіб при пасажирообігу - 12921,4 тис.пас.км.

Реформування відносин власності.

Станом на 01.07.2021 року обліковується 121 договори оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади, загальною площею 5174,52 м². Надходження до місцевого бюджету за користування комунальним майном станом на 01.07.2021 року становлять 102,9 тис.грн.

У І півріччі 2021 року до міського бюджету надійшли кошти від відчуження майна, що перебуває в комунальній власності в сумі 1415,1 тис.грн.

Станом на 01.07.2021 року проведено приватизацію 11 земельних ділянок на суму 2203,882 тис. грн., загальною площею -3,0024 га.

З метою ефективного використання земель комунальної власності проведена інвентаризація земельних ділянок для набуття права на їх оренду на земельних торгах у 2021 році (16 ділянок).

За січень - червень 2021 року укладено 20 договорів оренди земельних ділянок з юридичними та фізичними особами загальною площею 9,1422 га на суму 618,240 тис. грн. На території старостинських округів укладено 8 договорів оренди земельних ділянок комунальної форми власності загальною площею 10,5857 га.

Станом на 01.07.2021 року з 42 розповсюджувачами реклами укладено договори про тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів (до бюджету надійшло 286,1 тис.грн).

Грошові доходи населення та заробітна плата.

Середньомісячна заробітна плата штатного працівника по Каховській міській територіальній громаді за І півріччя 2021 року становила 12025 грн.

За інформацією Головного управління статистики у Херсонській області згідно державних статистичних спостережень за ф. № 1-ПВ (місячна) станом на 01.07.2021 року по Каховській міській територіальній громаді заборгованість із виплати заробітної плати складає 38508,1 тис. грн., яку мають три підприємства:

1. ПрАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування» - 36710,0 тис. грн. (641 особа);

   1. ТОВ «Аграрна промислова компанія «Дом - Агро» - 1572,3 тис. грн. (52 особи).

2. Каховський агротехнічний коледж — 225,8 тис.грн.(42 особи).

За інформацією голови правління ПрАТ ”КЗЕСО” у липні виплачено частину заборгованості із виплати заробітної плати в сумі 135,0 тис.грн.,також виплачено заборгованість за лікарняними листами за березень-квітень в сумі 113,7 тис.грн., з урахуванням податків. Станом на 26.07.2021 року заборгованості із виплати заробітної плати складає 36500,0 тис.грн.

Заборгованість на підприємстві виникла з березня 2020 року через затримку оплати покупців за поставлену продукцію. По підприємству оновлений графік погашення заборгованості із виплати заробітної плати, який передбачає повне погашення боргів до вересня 2021 року. На даний час керівництвом підприємства ведуться перемови з іноземними компаніями.

За інформацією ТОВ «Аграрна промислова компанія «Дом — Агро» заборгованість із виплати заробітної плати виникла через відсутність замовлень на послуги зі зберігання зернових культур. На даний час підприємство не працює, погашення боргів із заробітної плати планується за рахунок послуг збереження майбутнього врожаю.

За інформацією директора Каховського агротехнічного фахового коледжу заборгованість по заробітній платі виникла в результаті дотримання Управлінням державної казначейської служби України у Каховському районі процедури примусового стягнення за рішенням Каховського міжрайонного суду у Херсонській області по справі №658/2739/17. На даний час ведуться перемовини з Головним управлінням в Херсонській області Державної казначейської служби щодо вирішення питання виплати заробітної плати не порушуючи процедури стягнення.

Зайнятість населення та ринок праці.

За період січень- червень 2021 року до Каховського міськрайонного центру зайнятості звернулося 1382 чоловіка (у 2020 році за аналогічний період – 1229 чоловік) мешканців Каховської громади. Станом на 01 липня 2021 року на обліку в Каховському міськрайонному центрі зайнятості перебуває 1034 мешканця Каховської ТГ, з них 483 чоловіка мають статус безробітного.

Протягом І півріччя 2021 року були працевлаштовані за допомогою центру зайнятості 272 мешканця Каховської громади. Станом на 01 липня 2021 року жоден мешканець Каховської ТГ не виявив бажання скористатися правом отримання одноразової допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю. З метою тимчасового вирішення питання працевлаштування 66 мешканців ТГ взяли участь у роботах тимчасового характеру.

Однією з найважливіших проблем працевлаштування безробітних є невідповідність професійно-кваліфікаційного складу безробітних потребі робочої сили. Для вирішення цієї проблеми в Каховському міськрайонному центрі зайнятості існує системна профорієнтаційна робота, професійне навчання, перепідготовки та підвищення кваліфікації незайнятого населення. Протягомі звітного періоду пройшли професійне навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації за допомогою центру зайнятості 74 безробітних громадянина – мешканця Каховської ТГ.

Профорієнтаційними послугами було охоплено 1314 чол. Протягом січня- червня 2021 року було проведено:

1. 49 тренінгів з «Техніки пошуку роботи»

2. 119 інформаційних семінарів

Легалізація оплати праці. За січень-червень 2021 року робочою групою щодо легалізації оплати праці та зайнятості населення було перевірено 321 приватного підприємця міста, виявлено 37 підприємців, які порушували норми трудового законодавства, складено 17 актів.

Управлінням праці та соціального захисту населення матеріали перевірок трудового законодавства передаються до Каховської державної податкової інспекції ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та до Головного управління Держпраці у Херсонській області для подальшого опрацювання.

За складеними актами роботи робочої групи Каховською ОДПІ донараховано: податку з доходів фізичних осіб — 43,2 тис.грн.; військового збору — 3,6 тис.грн.; ЄСВ — 55,4 тис.грн. Разом — 102,7 тис. грн.

Згідно з трудовим законодавством оформлено 8 найманих працівників, 94 працівника за цивільно-правовою угодою та 4, як фізичні особи підприємці. Виявлено 2 осіб, які займались підприємницькою діяльністю без дозвільних документів. Матеріали передані до Каховської ОДПІ, за результатом складено 2 адміністративні протоколи на суму 34,0 тис.грн.

З метою поліпшення бізнес-клімату та впровадження процесів дерегуляції, упорядкування та спрощення системи надання адміністративних послуг у громаді функціонує Центр надання адміністративних послуг Каховської міської ради. Станом на 01.07.2021 року адміністраторами даного центру розглянуто 6206 звернень, в тому числі 661 звернення суб'єктів господарювання.

Демографічна ситуація. На 01.07.2021 р. на території Каховської ТГ проживало 43296 осіб з них міське населення — 35795 осіб, сільське населення 7501 осіб.

Система соціального захисту у громаді спрямована на поліпшення матеріального забезпечення соціально вразливих верств населення, подолання бідності та зниження розшарування населення міста за рівнем доходів. Призначення та виплата всіх видів державної допомоги в громаді проводиться своєчасно, заборгованості з їх виплати не має.

Протягом І півріччя 2021 року за призначенням різних видів державної допомоги до управління праці та соціального захисту населення звернулася 1271 особа. Загальна сума наданої допомоги склала 33,7 млн.грн.

У І півріччі 2021 року субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та електроенергії призначено 4980 домогосподарствам громади. Загальна сума призначених субсидій за цей період склала 32,7 млн.грн.

Середній розмір субсидії, призначеної у січні — червні 2021 року на одне господарство, становив 1481,0 грн.

У січні — червні 2021 року надано пільг на житлово-комунальні послуги 1942 пільговикам на суму 4,8 млн.грн.

Гуманітарна політика. Освіта.

За напрямком «розвиток освіти і науки» здійснювалися заходи, спрямовані на створення рівного доступу громадян міста до здобуття якісної освіти, а саме:

У 2021 році заклади дошкільної освіти відвідують 1606 дошкільників, які об’єднані у 69 груп. Усі відомості про дошкільні навчальні заклади занесено до єдиної електронної бази «ІСУО».

Показник охоплення дітей всіма формами дошкільної освіти віком з 3 до 6 років а також дітей 5-ти річного віку по місту становить 100%. Електронна (перспективна) черга на влаштування дітей до дошкільних закладів працює в усіх 8-ми дошкільних навчальних закладах міста.

У 2021 році для забезпечення дошкільною освітою дітей з особливими освітніми потребами відкрито 16 інклюзивних груп.

У 2020/21 навчальному році у 204 класах повну загальну середню освіту здобуватимуть 4900 учнів. Відкрито 32 інклюзивних класів (на 12 більше, ніж у минулому році). В ЗОШ №3 для дітей з особливими освітніми потребами функціонує ресурсна кімната, яку обладнано відповідно до усіх вимог.

Якісно працює інклюзивно-ресурсний центр для обслуговування дітей з особливими освітніми потребами. Отримує корекційні послуги 121 дитина.

В навчально-виховному процесі закладів загальної середньої освіти використовується 376 комп’ютерів, 18 мультимедійних проекторів. В класах інформатики налічується 292 комп’ютери, на базі яких створено 12 навчально-комп’ютерних комплексів.

В дошкільних навчальних закладах використовується 25 комп’ютерів. Усі загальноосвітні, позашкільні та дошкільні навчальні заклади підключені до мережі Інтернет.

У 126-х гуртках Центру дитячої творчості, Станції юних натуралістів, Станції юних техніків, Дитячо-юнацької спортивної школи за 19-ма напрямками діяльності - науково-технічного, експериментально-дослідницького, декоративно-прикладного, еколого-природничого, художньо-естетичного, легкої атлетики, баскетболу, футболу, волейболу, боксу, дзюдо, академічного веслування, тенісу здобуває позашкільну освіту 1677 дітей.

Житлово-комунальне господарство.

Виконання і фінансування заходів з розвитку і реформування житлово-комунального господарства громади щорічно враховуються в Програмі економічного і соціального розвитку громади і міським бюджетом на відповідний рік.

Мета полягає в здійсненні заходів щодо підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунального господарства, забезпечення його сталого розвитку для задоволення потреб населення і господарського комплексу Каховської ТГ в житлово-комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів і стандартів.

Станом на 01.07.2021 р. виконані роботи поточного ремонту доріг вул. Герцена, Декабристів, Першотравнева, Слобідська, М.Жука, Ф.Гаєнко, Набережна, Панкеєвська, В.Хоменка, Мелітопольська, Пушкіна пр. Європейський, Будівельників на суму — 653,72тис.грн.

Проведено ремонт кабельних мереж по вул. В.Куликовська, 116 загальною вартістю — 32,5 тис.грн., ремонт ПЛ-0,4 по вул. Набережна,23 — 37,6 тис.грн. Придбано лед-лампи — 12,7тис.грн., консольні світильники — 64,1 тис.грн.

Будівництво зовнішньої електричної мережі від КТП-483 с.Роздольне — 200,3 тис.грн. Придбано дорожніх знаків на 2,685 тис.грн., послуга по покосу трави — 12,670 тис.грн. Планування зони відпочинку — 22,0 тис.грн., придбання піску — 15,940 грн.

Виконано планування пляжної зони — 15,6тис.грн. Придбано господарчих та будівельних товарів — на 67 тис.грн.

За звітний період здійснено фінансування зі спеціального фонду на благоустрій Каховської територіальної громади при кошторисних призначеннях на звітний рік з урахуванням змін – 113,0 тис.грн, касові видатки становили 113,0 тис.грн це 100,0 % до уточненого плану на 2021 рік (придбано косу роторну навісну КП “КТП” – 25,0 тис.грн, придбано 3 бензокосилки, мототримера на загальну суму 42,0 тис.грн, придбано 2 бензопили – 25,0 тис.грн, придбано 2 біотуалета – 21,0 тис. грн).

Бюджет.

За І півріччя 2021 року фактичні доходи загального фонду міського бюджету з урахуванням обсягів міжбюджетних трансфертів склали 168744,8 тис.грн або 104,2% до плану (162008 тис.грн), в тому числі власні доходи загального фонду склали 115006,4 тис.грн при плані 108269,8 тис.грн, перевиконання плану складає 6736,6 тис.грн або 6,2%.

У порівнянні з відповідним періодом 2020 року в вспівставних умовах місцевий бюджет територіальної громади отримав власних доходів загального фонду більше на 18345,9 тис.грн. (факт І півріччя 2020 року 96660,5 тис.грн, факт І півріччя 2021року 115006,4 тис.грн.) або на 19%.

Найбільшу питому вагу в структурі податку та збору на доходи фізичних осіб 92,9% займає податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, у І півріччі 2021 року при плані 65455,6 тис.грн фактично надійшло 69280,6 тис.грн, бюджетом додатково отримано 3825 тис.грн.

Найбільша сума надходжень податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в відрахуванні (60%) за І півріччя 2021 року надійшла від ПрАТ «Чумак» - 12969,1 тис.грн, що складає 18,7 % питомої ваги в загальній сумі надходжень податку (69280,6 тис.грн), від Управління освіти Каховської міської ради – 9335,1 тис.грн - 13,5% питомої ваги, від ЗАТ АТ «Каргілл»- 2778,1 тис.грн – 4,0% питомої ваги, ТОВ «ВКУ» 3118,1 тис.грн – 4,5% питомої ваги, КНП «Каховська ЦМЛ» 2861,7 тис.грн – 4,1% питомої ваги, ТОВ «Скандитекс» 2431 тис.грн - 3,5% питомої ваги та інші.

Фактичні надходження акцизного податку в цілому за І півріччя 2021 року склали 6939,8 тис.грн, більше плану(6530 тис.грн) на 409,8 тис.грн, або 6,3%, до фактичних надходжень за І півріччя 2020 року (5927,1 тис.грн) на 1012,7 тис.грн або на 17,1%.

План по місцевим податкам в цілому виконаний на 103,3%, при плані 29513 тис.грн фактично надійшло 30498,3 тис.грн, бюджетом додатково отримано 985,3 тис.грн, до факту І півріччя 2020 року (25577,9 тис.грн) виконання склало 119,2%, надходження збільшились на 4920,4 тис.грн.

Найбільшу питому вагу в структурі місцевих податків і зборів 58,6% займає єдиний податок.

За І півріччя 2021 року фактичні надходження єдиного податку (17866,3 тис.грн) до плану (17769,5 тис.грн) склали 100,5%, до факту І півріччя 2020 року (16293,3 тис.грн), надходження збільшились на 1573 тис.грн, виконання складає 109,7 %, завдяки збільшенню розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового року на 8% (з 01.01.2020 року 2102 грн, з 01.01.2021 року 2270 грн), мінімальної заробітної плати на 27% (станом на 01.01.2020 року 4723 грн, станом на 01.01.2021 року 6000 грн) та доходу отриманого суб’єктами господарювання протягом податкового періоду.

Найбільша суму єдиного податку з початку року до бюджету надійшла від ФОП Сергейчук А.Л. 458,6 тис.грн, ФОП Харченко Л.С. 257 тис.грн, ФОП Липа Н.М. 197,9 тис.грн, ПП “Фаворит ІІІ” 171,9 тис.грн та інші.

План по платі за землю за І півріччя 2021 року в цілому виконаний на 102,7%, при плані 8061 тис.грн фактично надійшло 8275,6 тис.грн, до фактичних надходжень І півріччя 2020 року (7346,5 тис.грн) виконання склало 112,6% надходження збільшились на 929,1 тис.грн

Станом на 01.07.2021 року до міського бюджету фактично надійшло 4191,5 тис.грн. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, при плані 3551,8 тис.грн, виконання склало 118%, додаткові надходження 639,7 тис.грн, до факту І півріччя 2020 року (1758,4 тис.грн) надходження збільшились в 2,4 рази, або на 2433,1 тис.грн.

Найбільшу питому вагу в структурі податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки 84,2% займає податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, який за І півріччя 2021 року виконаний на 101,9%, при плані 3465 тис.грн фактично надійшло 3531,3 тис.грн. Найбільша сума податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за І півріччя 2021 року надійшла від ТОВ «Грін Тім» 384,5 тис.грн, ПрАТ УБ «Укрводбуд» 193,4 тис.грн, ТОВ «Чумак» 165,4 тис.грн, ТОВ «Полімер інвест» 162,5 тис.грн, ККТВП «Меліоратор» 152,9 тис.грн, АТ«Херсонгаз» 111,8 тис.грн.

План по транспортному податку за І півріччя 2021 року виконаний на 127,1% при плані 125 тис.грн фактично надійшло 158,9 тис.грн, бюджетом додатково отримано 33,9 тис.грн, до факту І півріччя 2020року (153,7 тис.грн) виконання складає 103,4% надходження збільшились на 5,2 тис.грн.

План по туристичному збору за І півріччя 2021 року виконаний на 105,3% при плані 5,7 тис.грн фактично надійшло 6,0 тис.грн.

План по платі за оренду майнових комплексів та іншого майна, що у комунальній власності за І півріччя 2021 року виконаний на 102,9% при плані 100,0 тис.грн фактично надійшло 102,9 тис.грн, надходження до бюджету збільшились на 2,9 тис.грн.

Фактичне виконання доходів спеціального фонду в вспівставних умовах (без трансфертів та власних надходжень бюджетних установ) за І півріччя 2021 року (2645,0 тис.грн) складає 157,9%, до фактичних надходжень І півріччя 2020 року (1675,3 тис.грн), надходження збільшились на 969,7 тис.грн.

До бюджету розвитку за І півріччя 2021 року фактично надійшло 2469,4 тис.грн, що більше факту І півріччя 2020 року (1528,3 тис.грн) на 941,1 тис.грн.

Заступник міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради Іван Орєхов