Заслухавши інформацію заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Орєхова І.М. про хід виконання Програми розвитку малого і середнього підприємництва в м. Каховці на 2020-2022 роки, керуючись ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та ст.10 Закону України “Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні”, міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Стан виконання Програми розвитку малого і середнього підприємництва в м. Каховці на 2020-2022 роки вважати виконаним на задовільному рівні (додається).
2. Відділу економіки, комунального майна та землі:
1) продовжити роботу зі сприяння діяльності та розвитку малого та середнього підприємництва з метою підвищення його ролі в економічно-соціальному розвитку міста;
2) надати пропозиції міському фінансовому управлінню при формуванні міського бюджету на наступний рік щодо фінансування заходів програми.
3. Відповідальність за виконання цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Орєхова І.М.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на комісію з питань фінансів, бюджету, планування, соціально-економічного розвитку, інвестицій, міжнародного співробітництва та підприємництва (Радченко О.В.).
Міський голова Віталій НЕМЕРЕЦЬ
Додаток
до рішення сесії
______ № ____________
ІНФОРМАЦІЯ
про хід виконання Програми розвитку малого і середнього підприємництва в м. Каховці на 2020-2022 роки.
Розвиток підприємництва є пріоритетним завданням державної політики України, оскільки визначає умови для належної реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність, а також підвищення добробуту громадян України шляхом залучення широких верств населення до такої діяльності.
На місцевому рівні реалізація державної політики щодо підтримки підприємництва здійснюється через міські цільові програми розвитку.
Головним механізмом реалізації державної політики підтримки малого і середнього підприємництва на рівні міста є Програма розвитку малого і середнього підприємництва у м. Каховці на 2020-2022 роки, затверджена рішенням Каховської міської ради від 15.11.2019 р № 1940/88, виконання якої передбачає ряд заходів з впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності, формування інфраструктури підтримки підприємництва, інформаційне забезпечення малого підприємництва у місті.
Виконавчим комітетом Каховської міської ради здійснюються заходи щодо поліпшення законодавчої та нормативної бази, що регулює підприємницьку діяльність шляхом впровадження постійного контролю за прийняттям органом місцевого самоврядування регуляторних актів, згідно з процедурою, визначеною Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
З метою забезпечення відкритості регуляторного процесу рішенням сесії Каховської міської ради від 07.11.2019 р. №1906/87 затверджено План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2020 рік.
З початку 2020 року Реєстр регуляторних актів відділів і управлінь Каховської міської ради включав 15 нормативно-правових актів, які регулюють підприємницьку діяльність. Так, за результатами проведеної роботи: розроблено та прийнято 1 регуляторний акт у сфері підприємницької діяльності (рішення Каховської міської ради від 25.06.2020 р. №2242/100 “Про місцеві податки та збори”, із застосуванням оновленої Методики проведення обґрунтованого аналізу впливу регуляторного акта, в якій визначено розрахунок проведення «М-тесту» (оцінки витрат та економічних вигод) відповідно до змін чинного законодавства. Регуляторний акт пройшов процедуру, визначену Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Показниками вагомої ролі малого бізнесу як інтегруючого структурного елемента системи сучасної ринкової економіки є передусім дані про його кількісні параметри. Станом на 01.10.2020 року в місті зареєстровано 2218 фізичних осіб-підприємців і 354 юридичних осіб малого та середнього бізнесу.
Структура платежів по надходженнях від малого та середнього бізнесу
до бюджету міста, (тис. грн.):
|
2019 рік |
2020 рік |
% |
|
|
податок з доходів фізичних осіб |
115576,6 |
119503,5 |
103,4 |
|
місцеві податки і збори |
39713,0 |
47069,3 |
118,5 |
|
в т.ч. |
|||
|
єдиний податок |
26270,2 |
29594,3 |
112,7 |
|
плата за землю |
13094,0 |
12216,3 |
93,3 |
|
податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки |
32,6 |
4881,6 |
у 150 разів |
|
інші надходження |
316,4 |
377,1 |
119,2 |
З метою створення зручних та доступних умов для отримання громадянами та суб’єктами господарювання якісних адміністративних послуг, забезпечення сприятливого бізнес-клімату, запобігання проявам корупції та усунення різного роду посередництва під час їх надання, підвищення рівня задоволеності замовників якістю наданих послуг, а також відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» в місті діє Центр надання адміністративних послуг. Регулярно адміністраторами Центру надаються консультації громадянам, суб’єктам підприємницької та господарської діяльності протягом січня-грудня 2020 року адміністраторами даного центру розглянуто 16463 звернень, в тому числі 2932 звернень суб'єктів господарювання. Здійснюються заходи з удосконалення функціонування центру надання адміністративних послуг, проводиться аналіз нормативно-правових актів, які регулюють порядок надання адміністративних послуг, у разі змін в законодавстві, вносяться відповідні доповнення. Адміністратори Центру підключені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і до Державного реєстру прав на нерухоме майно. На офіційному сайті міської ради розміщена інформація щодо вимог надання адміністративних послуг, а також бланки заяв для надання адміністративних послуг та для видачі документів дозвільного характеру. В приміщенні Центру розміщені інформаційні стенди зі зразками заяв та переліком необхідних документів для отримання адміністративних послуг.
З метою ефективного використання існуючих ресурсів міста сформовано та постійно оновлюється база даних вільних земельних ділянок та інформація про інвестиційно-привабливі земельні ділянки, вільні приміщення комунальної та інших форм власності, які можуть бути запропоновані для здійснення підприємницької діяльності розміщується на офіційному сайті Каховської міської ради.
Рішенням сесії міської ради затверджено перелік земельних ділянок для набуття права на їх оренду на земельних торгах у 2020 році (23 ділянки).
За 2020 рік укладено 22 договори оренди земельних ділянок з юридичними та фізичними особами підприємцями загальною площею 23,3647 га на суму 1131,30 тис. грн.
Станом на 01.01.2021 року проведено викуп 6 земельних ділянок на суму 1418,09 тис. грн.
|
Адреса земельної ділянки |
Площа земельної ділянки (га) |
Цільове призначення земельної ділянки |
Покупець |
Розмір платежу |
|
м. Каховка, вул. Панкеєвська, 108, б/3 |
0,3191 |
для будівництва та обслуговування будівель торгівлі |
Фізична особа підприємець |
509284,00 |
|
м. Каховка, вул. Невського, 24 |
0,4111 |
для обслуговування комплексу виробничих будівель та споруд |
Фізична особа підприємець |
275971,00 |
|
м. Каховка вул. Соборності, 1 |
0,002 |
для будівництва та обслуговування будівель торгівлі |
Фізична особа підприємець |
6836,50 |
|
м. Каховка, вул. Мелітопольська, 85-г |
0,1595 |
для будівництва та обслуговування будівель торгівлі |
Товариство з обмеженою відповідальністю |
427100,00 |
|
м. Каховка, вул. Радіщева, 20, а |
0,0048 |
для будівництва та обслуговування будівель торгівлі |
Фізична особа підприємець |
10135,00 |
|
м. Каховка, Чаплинське шосе 2б |
0,1100 |
для обслуговування станції тех.обслуговування |
Фізична особа підприємець |
177078,00 |
У місті діє затверджений рішенням сесії міської ради Перелік об'єктів комунальної власності, які можуть бути надані в оренду або відчужені на конкурсній основі суб'єктам підприємництва. Перелік постійно оновлюється в ЗМІ та на офіційному веб-сайті Каховської міської ради. Додатково на сервісі Google Maps створено карту об'єктів комунальної власності міста, які підлягали приватизації у 2020 році.
Рішенням Каховської міської ради від 23.01.2020 р. № 2027/92, затверджено Перелік об’єктів комунальної власності міста, які підлягають приватизації у 2020 році, до якого включено 10 об’єктів.
Протягом 2020 року приватизовано 2 об'єкти комунальної власності територіальної громади міста, загальною площею 182,6 кв.м. на суму 2449,0 тис. грн.:
- вбудоване нежитлове приміщення в багатоповерховий житловий будинок, загальною площею 83,9 кв.м, за адресою: м.Каховка, вул. Набережна, будинок 9, приміщення 36;
- вбудоване нежитлове приміщення в багатоповерховий житловий будинок, загальною площею 97,7 кв.м, за адресою: м.Каховка, вул. Набережна, будинок 3, приміщення, 41.
На постійній основі проводиться моніторинг ефективності використання приміщень, наданих підприємцям в оренду.
Станом на 01.01.2021 року орендодавцями комунального майна укладено 74 договори оренди. В оренді знаходиться 7421,07 кв.м комунального майна. Надходження до місцевого бюджету за оренду комунального майна склали 159,3 тис.грн.
Станом на 01.01.2021 року з 49 розповсюджувачами реклами укладено договори про тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів (до бюджету надійшло 521,9 тис.грн).
В 2020 році суб'єктами господарювання введено в експлуатацію:
- Фермерське господарство "Віксан" будівля для племінних тварин під склад з прибудовою складу м. Каховка, вул. Мелітопольська, 1а;
- Фермерське господарство "Віксан" - Реконструкція адміністративної будівлі з прибудовою складу м. Каховка, вул. Мелітопольська, 1а;
- Будівництво торгово-офісної будівлі м. Каховка, вул. Пушкіна, 85 (Фізична особа);
-Будівництво магазину-складу м. Каховка, пров. І.Золіна, 4 (Фізична особа);
- Будівництво торгово-офісної будівлі м. Каховка, вул. Панкеєвська, 140 (Фізична особа);
- КП "Комунальне транспортне підприємство - Реконструкція електричних мереж вуличного освітлення в межах вулиць Лугова та Соборності в м. Каховка.
- ТОВ "ТерраТарса Україна" - комплекс будівель та споруд для зберігання мінеральних добрив з будівництвом складу за адресою: Херсонська область, м. Каховка, пров. Трубний, 12. (1-й пусковий комплекс);
- ТОВ ,,Геліос - 1” - Реконструкція частини існуючої будівлі складу під санітарний пропускник з побутовими приміщеннями м. Каховка, Чаплинське шосе, 15.
З метою залучення безробітних до підприємництва Каховським міськрайонним центром зайнятості на постійній основі проводиться низка заходів. Особи, які виявили намір відкрити власну справу, залучаються до участі в тематичних семінарах: «Техніки пошуку роботи», інформаційного характеру та інше. Протягом 2020 року проведено 2 семінарів з орієнтації на на підприємницьку діяльність. Профорієнтаційними послугами було охоплено 2021 чол. На семінарах фахівцями служби зайнятості надається інформація з питань започаткування власної справи, аспектів ведення малого бізнесу.
Протягом січня-грудня 2020 року робочою групою з легалізації оплати праці та зайнятості населення було перевірено 278 приватних підприємців міста, виявлено 31 підприємців, які порушували норми трудового законодавства, складено 17 актів.
За складеними актами роботи робочої групи Каховською ДПІ донараховано станом на 01.01.2021 року - 16,8 тис.грн. податку з доходів фізичних осіб та 1,3 тис.грн. єдиного податку від здійснення підприємницької діяльності які повністю та своєчасно надійшли в бюджет, оформлено 20 найманих працівників, залучено до реєстрації 2 приватних підприємців.
До підприємців постійно доводиться інформація щодо змін чинного законодавства та проводиться роз’яснення вимог нормативно-правових актів. За участі фахівців Новокаховської ДПІ Новокаховського управління ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі було проведено два інформаційних вебінари з роз'яснення законодавства щодо провадження діяльності суб'єктами господарської діяльності.
Підприємці міста відіграють важливу роль в соціально – економічному та культурному розвитку міста за вагомий внесок в економічне, соціальне життя суспільства, стимулювання самореалізації особистості, позитивних зрушень у галузі розвитку підприємництва і в економічному середовищі у 2020 році в рамках святкування Дня підприємця було відзначено кращого суб'єкта господарювання міста Каховка у номінації “Краще підприємство” - ПП “Гармонія”.
Підприємницький сектор бере активну участь у суспільному житті міста. На сьогодні, під час нестабільного економічного становища в країні, проведення антитерористичної операції на сході нашої держави, встановлення карантинних обмежень, спричинених коронавірусною хворобою для підприємців міста стало ще більшим поштовхом для поширення благодійництва. Вони допомагають фінансово і місцевим медичним закладам і військовослужбовцям, які на разі перебувають в гарячих точках нашої країни.
2020 рік для підприємців міста Каховка, і не тільки, був доволі тяжким. Найбільше представників бізнесу турбує невизначеність поточної ситуації. В умовах, коли важко передбачити тривалість карантину і зміни в поведінці споживачів, прораховувати будь-які сценарії розвитку свого бізнесу практично неможливо. Зменшення обсягів замовлень, зрив термінів закупівель і поставок, паралізація каналів збуту. У той час, як доходи в багатьох представників малого та середнього бізнесу значно зменшилися, витрати залишилися практично незмінними (оренда, комунальні слуги), а додалися турботи щодо організації дистанційної роботи або організації транспортування співробітників в умовах обмеження пересування.
Маємо надію, що ситуація, яка склалася навколо встановлених державою локдаунів, карантинних посилень, обмежень у провадженні діяльності викликаних коронавірусом стабілізується, та дасть змогу відновити роботу бізнесу взагалі та й у сферах найбільш постраждалих, а саме: у сфері транспорту, ресторанного бізнесу, сфері розваг та послуг, культурно-масових та креативних індустрій.
Заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради Іван ОРЄХОВ