ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 6

З метою поліпшення якості надання медичних послуг населенню, підвищення рівня надання первинної медичної допомоги, забезпечення сталого функціонування та розвитку комунального некомерційного підприємства «Каховський міський центр первинної медико - санітарної допомоги Каховської міської ради», керуючись ст. 89 Бюджетного кодексу України, ч. 3 ст. 13, ст. 16 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму розвитку та фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Каховський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Каховської міської ради» на 2021 рік (далі – Програма) (додається).

2. Фінансовому управлінню (Гончаров О.А.) передбачити в міському бюджеті на 2021 рік кошти на фінансування даної Програми.

3. Директору комунального некомерційного підприємства «Каховський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Каховської міської ради» (Антоненко О.А.) забезпечити реалізацію передбачених Програмою заходів.

4. Відповідальність за виконання цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (Гондарева Г.В.).

5.  Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій, міжнародного співробітництва та підприємництва (Радченко О.В.)

Міський голова Віталій НЕМЕРЕЦЬ

Додаток

до рішення ___ сесії Каховської

міської ради VІІІ скликання

______________р. № _______

ПАСПОРТ

Програми розвитку та фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Каховський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Каховської міської ради»

на 2021 рік

1.	Ініціатор розроблення Програми	Комунальне некомерційне підприємство «Каховський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Каховської міської ради»
2.	Розробники Програми	Комунальне некомерційне підприємство «Каховський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Каховської міської ради »
3.	Відповідальний виконавець Програми	Комунальне некомерційне підприємство «Каховський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Каховської міської ради»
4.	Учасники Програми	Комунальне некомерційне підприємство «Каховський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Каховської міської ради», Каховська міська рада, Таврійська міська рада
5.	Термін реалізації Програми	2021 рік
6.	Джерела фінансування Програми	Місцеві бюджети
7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього	1020,0 тис. грн.
	у тому числі:
7.1.	Каховська громада	500,0 тис. грн.
7.2.	Таврійська громада	520,0 тис. грн.

 

ПРОГРАМА

розвитку та фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Каховський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Каховської міської ради» на 2021 рік

 

1. Загальні положення.

Комунальне некомерційне підприємство «Каховський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Каховської міської ради» (далі- Підприємство) є комунальний закладом охорони здоров’я, який забезпечує медичними послугами мешканців Каховської громади, а також громадян не залежно від місця проживання, які мають декларації з лікарями Підприємства або перебувають у невідкладному стані. Розвиток та фінансова підтримка Підприємства є важливою складовою соціального розвитку громади .

 За рекомендаціями Всесвітньої організації охорони здоров’я, підготовленими на основі кращого світового досвіду, лише розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини дасть змогу істотно вплинути на поліпшення демографічної ситуації, досягнути справедливого розподілу і раціонального використання бюджетних коштів.

Первинна медико-санітарна допомога є на сьогодні частиною спеціалізованої амбулаторної допомоги, тому управління первинною допомогою без застосуванням економічних важелів практично неможливе.

Здоров’я людини є непересічною цінністю, має важливе значення у житті кожного з нас, становить ключовий аспект національної безпеки, визначає можливості досягнення індивідуального і суспільного добробуту та благополуччя, перспективи стійкого розвитку будь-якої країни в цілому, і кожної територіальної одиниці окремо.

 Програма розроблена відповідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», інших законів України, постанов Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства охорони здоров’я України тощо.

2. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма.

Здоров’я людини є головною цінністю держави, має важливе значення в житті кожної людини, надає можливість досягнути індивідуального і суспільного добробуту та благополуччя, є головною умовою стійкого економічного розвитку.

Одним з основних напрямів завдань місцевого самоврядування є створення умов для ефективного та доступного для всіх громадян медичного обслуговування. Сьогодні існують незаперечні докази, що здоров’я населення є одним з найважливіших чинників розвитку економіки та добробуту громади. Погіршення стану здоров’я населення, високі показники смертності осіб працездатного віку, зменшення середньої тривалості життя, нерівність у доступності медичної допомоги призводять до об’єктивного збільшення потреби у медичній допомозі, яку існуюча система охорони здоров’я задовольнити не в змозі.

Зокрема, якість роботи закладів охорони здоров’я та їх кадрове забезпечення

не завжди відповідає сучасним вимогам та потребам мешканців. Причинами

такого стану справ є, насамперед, нестача належно обладнаних приміщень, відсутність достатньої кількості медикаментів і транспортних засобів, а також дефіцит кваліфікованих медичних кадрів.

Ситуація ускладнюється і тим, що випускники медичних університетів украй неохоче погоджуються працювати у невеликих містах, а держава упродовж тривалого періоду часу виявляється не спроможною розробити дієві механізми вирішення цієї проблеми.

Загальною проблемою для закладів охорони здоров’я є низький рівень матеріально-технічної бази, що не відповідає табелям оснащення, затверджених наказами МОЗ України.

Потребують капітальних ремонтних робіт медичні заклади Каховської територіальної громади, недостатнє фінансування медичної галузі не дозволяло це зробити протягом останніх 10 років.

Заклади охорони здоров’я, які знаходяться у сільській місцевості, через недостатнє впровадження енергозберігаючих заходів мають недостатній температурний режим у приміщеннях.

Для створення електронного реєстру пацієнтів, необхідно вирішити питання постійного оновлення оргтехнікою та комп’ютерами, спеціалізованими програмами, забезпечення медичними кадрами.

Для поліпшення первинної медико-санітарної допомоги, що надається населенню на дому, та при виїздах на АЗПСМ, необхідно забезпечити лікарські амбулаторії автотранспортом, а терміни експлуатації більшості автомобілів вичерпані.

Для поліпшення надання медичної допомоги населенню, особливо людям пенсійного віку, особам з обмеженими можливостями під час виїздів до пацієнта необхідно забезпечити лікарів загальної практики сімейної медицини автотранспортом та укомплектувати їх спеціальним портативним обладнанням для підвищення якості медичних послуг.

Виїзди медичного персоналу за викликами хворих за місцем їх проживання потребує забезпечення Підприємства в достатній кількості паливно-мастильними матеріалами, придбання дезінфікуючих засобів, придбання обладнання і предметів довгострокового користування .

Важливість розроблення програми виникла через необхідність забезпечення ефективного фінансування розвитку системи охорони здоров`я, вдосконалення надання первинної медичної допомоги на території Каховської громади.

Затвердження Програми дозволить реалізувати впровадження програмно-цільового методу фінансування та залучити додаткові кошти із місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, для вирішення проблемних питань первинної медичної допомоги мешканцям громади, наближення якісної первинної медичної допомоги на засадах сімейної медицини до населення громади, покращення ефективності медичного обслуговування при раціональному використанні ресурсів.

3. Визначення мети програми.

Програма розвитку та фінансової підтримки Комунального некомерційного підприємства «Каховський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Каховської міської ради» на 2021 рік (далі – Програма) розроблена з метою подальшого розвитку первинної медицини, забезпечення стабільної роботи комунального підприємства, здійснення ним беззбиткової діяльності, надання якісних медичних послуг, спрямованих на покращення якості та тривалості життя жителів громади, збереження і зміцнення їх здоров’я, раннього виявлення захворювань та їх ефективного лікування.

Програма передбачає цільове першочергове фінансування заходів, які мають значний вплив на вирішення найважливіших проблем розвитку первинної медичної допомоги населенню громади на засадах сімейної медицини, забезпечують покращення якості медичної допомоги, модернізації та зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, оснащення їх необхідним медичним обладнанням, комп’ютерною технікою, автотранспортом, поліпшення умов праці медичних працівників .

4. Основні завдання Програми.

Основними завданнями функціонування та розвитку первинної медико-санітарної допомоги населенню Каховської громади є:

- збереження і покращення здоров'я населення;

- гарантована доступність і якість первинної медичної допомоги;

- реконструкція, проведення ремонту, оснащення обладнанням, автотранспортом і засобами зв’язку та створення умов для заохочення медичного персоналу і випускників медичних освітніх закладів до проживання та професійної діяльності у місті Каховка;

- удосконалення організації медичної допомоги, пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги;

- підвищення рівня санітарної культури населення, формування здорового способу життя;

- забезпечення фінансування видатків Підприємства на оплату комунальних послуг та енергоносіїв;

- фінансове заохочення та стимулювання медичних працівників;

- підвищення ефективності роботи закладів охорони здоров’я з метою подолання несприятливих демографічних тенденцій;

- формування системи надання населенню високоякісної медичної допомоги на засадах сімейної медицини;

- створення умов для реалізації принципу організації та координації лікарем загальної практики – сімейним лікарем – скерування для надання пацієнтам вторинної спеціалізованої та стаціонарної медичної допомоги;

- забезпечення збереження та подальше зміцнення матеріально-технічної бази, її модернізація;

- покращити оснащення закладів загальної практики – сімейної медицини відповідно рекомендованих табелів оснащення та нормативів.

Напрямки діяльності та заходи Програми викладені в додатку 1 до Програми . Програма розрахована на реалізацію заходів протягом 2021 року .

5. Фінансування Програми.

Фінансове забезпечення Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.

Кошти, отримані за результатами діяльності, використовуються Підприємством на виконання запланованих заходів Програми.

Виконання Програми у повному обсязі можливе лише за умови стабільного фінансування її складових.

Необхідний обсяг фінансування Програми може уточнюватись.

Фінансова підтримка є безповоротною.

Орієнтовні суми фінансової підтримки наведені в додатку 1 до Програми.

6. Очікувані результати виконання Програми.

 

Очікуваними результатами програми є забезпечення безперебійної роботи комунального некомерційного підприємства відповідно до його функціональних призначень, що в свою чергу дозволить:

• забезпечити вчасне та безперебійне медичне обслуговування населення;

• підвищити якість та ефективність надання первинної медико-санітарної допомоги та сприяти подоланню несприятливих демографічних тенденцій;

• забезпечити своєчасне надання невідкладної медичної допомоги населенню громади;

• наблизити медичну допомогу до мешканців громади, сформувати систему доступних та якісних медичних послуг на засадах сімейної медицини, що забезпечить зменшення потреби населення у дороговартісних видах медичної допомоги, в тому числі, стаціонарної;

• забезпечити організацію та координацію лікарями Центру ПМСД надання пацієнтам спеціалізованої амбулаторної медичної допомоги, направлення населення на консультацію до вузьких спеціалістів вторинного та третинного рівнів, направлення на стаціонарне лікування.

Директор

КНП «Каховський МЦПМСД» Олександр АНТОНЕНКО

Напрямки діяльності та заходи

програми розвитку та фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Каховський міській центр первинної медико-санітарної допомоги Каховської міської ради»

на 2021 рік

№ з/п	Найменування заходів			Виконавець		Термін виконання			Джерела фінансування			Орієнтовні щорічні обсяги фінансування (вартість), тис. грн.				Очікувані результати
												2021
1	2			3		4		5			6					7
1.	Оснащення закладів первинної медико-санітарної допомоги, АЗПСМ, ФАПів та ФП обладнанням, виробами медичного призначення, реактивами та дезінфекційними засобами (маски, рукавички, шпателя, тощо)			КНП «Каховський МЦПМСД»		2021		Бюджет Каховської територіальної громади   Бюджет Таврійської територіальної громади			46,1       33,2					Оснащення амбулаторій сільської медицини медичним та ін. обладнанням у відповідності до табеля матеріально – технічного оснащення.
2.	Забезпечення лікарськими засобами для надання невідкладної допомоги, вакцинами, лікувальним харчуванням.			КНП «Каховський МЦПМСД»		2021		Бюджет Каховської територіальної громади			9,8					Покращення медичної допомоги при невідкладних станах
3.	Оплата праці та нарахування на заробітну плату працівникам КНП «Каховський МЦПМСД»			КНП «Каховський МЦПМСД»		2021		Бюджет Таврійської територіальної громади			462,8					Забезпечення надання послуг первинної медико-санітарної допомоги працівниками підприємства, збереження належного кадрового укомплектування
4.	Оплата послуг (крім комунальних): заправка картриджів, технічне обслуговування медичного та комп’ютерного обладнання, ліцензії для програм, послуги мережі інтернет та телекомунікацій, тощо.			КНП «Каховський МЦПМСД»		2021		Бюджет Каховської територіальної громади   Бюджет Таврійської територіальної громади			21,1         5,0					Створення умов для ефективного функціонування підприємства.
5.	Закупівля предметів, матеріалів та будівельних матеріалів, обладнання та інвентарю, в тому числі на паливно-мастильні матеріали, запасні частини для автотранспорту			КНП «Каховський МЦПМСД»		2021		Бюджет Каховської територіальної громади   Бюджет Таврійської територіальної громади			136,9       10,7					Створення умов для ефективного функціонування закладу, забезпечення належних умов обслуговування населення.
6.	Оплата комунальних послуг та енергоносіїв			КНП «Каховський МЦПМСД»		2021		Бюджет Каховської територіальної громад			286,1					Створення умов для ефективного функціонування закладу
7.	Видатки на відрядження при підвищенні професійної підготовки медичних працівників (курси підвищення кваліфікації, семінари конференції)			КНП «Каховський МЦПМСД»		2021		Бюджет Таврійської територіальної громади			0,8					Підвищення рівня кваліфікації медичних працівників
8.		Забезпечення медичними препаратами декретованої групи населення (діти до 3-х років, діти з інвалідністю, діти УБД. тощо).	КНП «Каховський МЦПМСД»		2021					Бюджет Таврійської територіальної громади			7,5	Покращення умов життя декретованих верств населення
Всього з місцевих бюджетів:							Бюджет Каховської територіальної громади								500,0 тис. грн.
							Бюджет Таврійської територіальної громади								520,0 тис. грн.
Загальний обсяг Програми:							1020,0 тис. грн.

Директор О.А. Антоненко

 

Головний бухгалтер Н.О.Філатова