Заслухавши інформацію начальника відділу економіки, комунального майна та землі Перемежка А.В. “Про хід виконання Програми економічного, соціального та культурного розвитку м. Каховки на 2019 рік за підсумками першого півріччя 2019 року”, керуючись ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Інформацію начальника відділу економіки, комунального майна та землі Перемежка А.В. про хід виконання Програми економічного, соціального та культурного розвитку міста Каховки на 2019 рік за підсумками першого півріччя 2019 року взяти до відома (додається).
2. З метою забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку міста відділу економіки, комунального майна та землі (Перемежко А.В.) проводити:
2.1. комплексний аналіз виконання показників програми економічного, соціального та культурного розвитку м. Каховки на 2019 рік;
3. Управлінню праці та соціального захисту населення (Скрипніченко А.В.):
3.1 тримати під особистим контролем питання не допущення заборгованості із заробітної плати по підприємствах м. Каховки;
3.2 забезпечити системну роботу по здійсненню контролю за дотриманням на підприємствах міста законодавства щодо оплати праці, в частині рівня нарахованої заробітної плати.
4. Рекомендувати керівникам підприємств та організацій міста, усіх форм власності:
4.1 вжити заходів щодо забезпечення беззбиткової роботи підприємств;
4.2 забезпечити прозорість роботи підприємств, не допускати випадків використання нелегальної роботи працівників.
5. Відповідальність за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Орєхова І.М.
6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на комісії з питань планування, бюджету, фінансів та оподаткування (Мовчан А.Ю.), з питань економіки, промисловості, будівництва, торгівлі, зв’язку та підприємництва (Тернавський О.В).
Міський голова А.А. Дяченко
Додаток
до рішення сесії
_________ № _______
Підсумки
виконання Програми економічного, соціального та культурного розвитку м. Каховки за І півріччя 2019 року
Діяльність міської ради зосереджувалась у тому числі і на виконанні Програми економічного і соціального розвитку м.Каховки на 2018 рік, затвердженої рішенням міської ради від 31.01.2019 року № 1475/72.
За січень–червень 2019р. промисловими підприємствами м.Каховка реалізовано промислової продукції (товарів, послуг) на 3675,5 млн.грн, що становить 24% загальнообласного обсягу реалізованої продукції.
В обсязі реалізованої продукції переробної промисловості 88,9% займали споживчі товари короткострокового використання, 9,9% – товари проміжного споживання, 1,2% – інвестиційні товари.
Обсяг реалізованої промислової продукції на одну особу населення за січень–червень 2019 року 101757,4 грн. (в середньому по Херсонській області – 14686,4 грн).
За січень–червень 2019р. підприємствами автомобільного транспорту перевезено 120,4 тис.т вантажів, що на 16,2% більше, ніж за відповідний період 2018р. Вантажооборот підприємств транспорту становив 27,8 млн.ткм, або 111,4% від обсягу січня–червня 2018р.
Обсяг експорту товарів підприємствами та організаціями м.Каховка за січень–травень 2019р. становив 8,9 млн.дол. США (7,3% до загального обсягу по області) і зменшився порівняно з відповідним періодом минулого року на 13,1%, імпорту – 18,9 млн.дол. (19,8% до загального обсягу по області) і зменшився на 8,4%. Від’ємне сальдо зовнішньої торгівлі товарами м.Каховка становило 10,0 млн.дол. (у січні–травні 2018р. сальдо було теж від’ємним і становило 10,3 млн.дол.). Коефіцієнт покриття експортом імпорту складав як і у січні–травні 2018р. – 0,5.
Зовнішньоторговельні операції товарами підприємства м.Каховка здійснювали з партнерами 51 країни світу.
Найбільші обсяги експортних поставок здійснювались до Польщі – 18,3% від загального обсягу експорту, Білорусії – 16,9%, Литви – 8,1%, Молдови – 7%. Найбільшу питому вагу у загальному обсязі імпорту мали: Туреччина – 39,4% та Ізраїль – 12,7%.
Основу товарної структури експорту м.Каховка складали готові харчові продукти (55,5% до загального обсягу експорту міста) і механічне та електричне обладнання (21%); в імпорті товарів найбільша питома вага припадала на поставки полімерних матеріалів, пластмас та виробів з них (27,9% до загального обсягу імпорту міста), продукції хімічної та пов’язаних з нею галузей промисловості (41,1%).
Обсяги виконаних будівельних робіт за І півріччя 2019 року склали 10821 тис.грн., що склало 1,6% загальнообласного обсягу.
За січень-червень 2019 р. у місті прийнято в експлуатацію 1124 м2 загальної площі житла (110,4 % до січня–червня 2018р.). У розрахунку на 1000 населення, цей показник становить 31,2 м2
Станом на 01.07.2019 р. введено в експлуатацію 34 об'єкта будівництва, з них:
- 8 нових житлових будинків;
- 11 реконструйований житлових будинків;
- 15 об'єктів будівництва іншого призначення:
- Реконструкція торгівельного павільйону під магазин непродовольчих товарів; пров. Кооперативний, 59;
- Будівництво електричних мереж енергозабезпечення СЕС, зі встановленням комплектної трансформаторної підстанції КТП-630 кВа 10/0,4 кВ; пров. Трубний, 5а (ТОВ"Агротеко");
- Реконструкція будівлі ветеринарної аптеки під індивідуальний житловий будинок з добудовою: вул. Кооперативна, 12.
Роздрібний товарооборот підприємств за січень–березень 2019р. становив 137,4 млн.грн, що на 19,9% більше рівня відповідного періоду 2018р. Продано товарів виробництва України на 90,5 млн.грн, що склало 65,9% від загального обсягу продажу.
Оптовий товарооборот підприємств оптової торгівлі за січень–березень 2019р. становив 242,3 млн.грн і зменшився порівняно із січнем–березнем 2018р. на 0,5%.
Обсяг реалізованих послуг по місту у ІІ кварталі 2019 року у розрахунку на одну особу - 1465,9 грн.
Обсяг роздрібного товарообороту підприємств–юридичних осіб, основним видом економічної діяльності яких є роздрібна торгівля по місту за І півріччя 2019 року — 276291 тис.грн. Індекс фізичного обсягу до відповідного періоду минулого року 113.6%.
З метою поліпшення бізнес-клімату та впровадження процесів дерегуляції, упорядкування та спрощення системи надання адміністративних послуг у місті функціонує Центр надання адміністративних послуг Каховської міської ради. Протягом січня — червня 2019 року адміністраторами даного центру розглянуто 4541 звернень, в тому числі 443 звернення суб'єктів господарювання.
У ІI кварталі 2019 року середньооблікова кількість штатних працівників підприємств, установ та організацій м.Каховка становила 7025 осіб.
Середньомісячна номінальна заробітна плата штатного працівника у II кварталі 2019 становила 8575 грн, що у 2,05 рази вище рівня мінімальної заробітної плати (4173 грн). Порівняно з січнем–червнем 2018р. розмір заробітної плати збільшився в середньому на 20 % (7159 грн.).
За інформацією Головного управління статистики у Херсонській області згідно державних статистичних спостережень станом на 01.07.2019 року заборгованість із виплати заробітної плати по місту Каховка складала 11937,4 тис.грн.(758 осіб), яку мали два підприємства:
-ПрАТ “Каховський завод електрозварювального устаткування”- борг в сумі 11577,0 тис.грн. (717 осіб);
- ДП “Каховське лісове господарство” борг у сумі — 360,4 тис.грн. (41 особа).
За січень-червень 2019 року робочою групою щодо легалізації оплати праці та зайнятості населення було перевірено 324 приватних підприємців міста, виявлено 33 підприємця, які порушували норми трудового законодавства, складено 14 актів. Управлінням праці та соціального захисту населення матеріали на порушників трудового законодавства виявлених фактів порушень передаються до Каховського відділення Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області та до Головного управління держпраці у Херсонській області для подальшого опрацювання.
За складеними актами роботи робочої групи Каховською ОДПІ донараховано 13,4 тис.грн. податку з доходів фізичних осіб та єдиного податку від здійснення підприємницької діяльності, оформлено 9 найманих працівників, залучено до реєстрації 4 приватних підприємця.
Протягом І півріччя 2019 року до Каховського міськрайонного центру зайнятості звернулось 1134 чоловіка (у 2018 році за аналогічний період – 987 чоловік) мешканців м. Каховки. Станом на 01 липня 2019 року на обліку в Каховському міськрайонному центрі зайнятості перебувало 666 мешканців м. Каховка, з них 246 чоловік мають статус безробітного.
У січні-червні 2019 року були працевлаштовані за допомогою центру зайнятості 248 мешканців м. Каховки. Станом на 01 липня 2019 року 1 мешканець м. Каховки виявив бажання скористатися правом отримання одноразової допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю. З метою тимчасового вирішення питання працевлаштування 80 мешканців м. Каховки взяли участь у роботах тимчасового характеру.
На 1 липня 2019 року у м.Каховка проживало 35912 осіб. Протягом І півріччя населення міста зменшилось на 71 особу. Зменшення чисельності населення міста відбулося за рахунок природного скорочення на 186 осіб, водночас міграційний приріст становив 115 осіб. За звітний період народилось 112 немовлят, померло 298 осіб.
Система соціального захисту у місті спрямована на поліпшення матеріального забезпечення соціально вразливих верств населення, подолання бідності та зниження розшарування населення міста за рівнем доходів. Призначення та виплата всіх видів державної соціальної допомоги в місті проводиться своєчасно, заборгованості з їх виплати не має.
Протягом І півріччя 2019 року року за призначенням державної соціальної допомоги сім’ям з дітьми до управління праці звернулося 1370 сімей. Загальна сума наданої допомоги склала 28,7 млн.грн.
У І півріччі 2019 року субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та електроенергії призначено 6937 домогосподарствам міста. Загальна сума призначених субсидій за цей період склала 33,0 млн.грн.
Середній розмір субсидій цього виду, призначеної у січні — червні 2019 року на одне господарство, становив 3199,0 грн.
У січні — червні 2019 року субсидії для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу та твердого палива готівкою було призначено 255 господарствам міста на суму 900,9 тис. грн.
Середній розмір субсидій цього виду у січні — червні 2019 року на одне господарство, становив 3530,00 грн.
Реформування відносин власності.
Станом на 01.07.2019 року орендодавцями комунального майна укладено 87 договорів оренди. В оренді знаходиться 9959,37 кв.м комунального майна. Надходження до місцевого бюджету за користування комунальним майном станом на 01.07.2019 року становлять 208,8 тис.грн.
За І півріччя 2019 року проведено викуп 2 земельних ділянок площею 3,0502 га на суму 1120,4 тис. грн.
Рішенням сесії міської ради затверджено перелік земельних ділянок (19 ділянка) для набуття права на їх оренду на земельних торгах у 2019 році.
За січень-червень 2019 року укладено 76 договорів оренди та додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок з юридичними та фізичними особами загальною площею 28,62 га на 1612,94 тис. грн.
Станом на 01.07.2019 року з 48 розповсюджувачами реклами укладено договори про тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів (до бюджету надійшло 185,0 тис.грн).
Житлово-комунальне господарство.
Виконання і фінансування заходів з розвитку і реформування житлово-комунального господарства міста щорічно враховуються в Програмі економічного і соціального розвитку міста і міським бюджетом на відповідний рік.
Мета полягає в здійсненні заходів щодо підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунального господарства, забезпечення його сталого розвитку для задоволення потреб населення і господарського комплексу міста Каховки в житлово-комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів і стандартів.
За І півріччя 2019 р. по м.Каховка виконані роботи поточного ремонту доріг вул. В.Куликовська, вул. Мелітопольська, вул. Пушкіна, вул. Панкеєвська, вул. З.Космодемʼянської, вул. Соборності, вул. Декабристів, вул. Нафтовиків, вул. Шкільна, вул. Г.Сагайдачного, вул. Погранична, вул. 8 Березня, Чаплинське шосе, вул. Спендіарова на суму 2500,0 тис.грн.
Проведено реконструкцію вуличного освітлення по вул. Г.Сагайдачного, І.Золіна, П.Осипенко, М.Жука, Спедіорова, Я.Мудрого, А. Солов’яненко загальною вартістю 1365,3 тис.грн. Виконані роботи з прочищення зливової каналізації — 198,9 тис.грн., придбано та встановлено дорожніх знаків на суму 160,0 тис. грн. Завершено роботи з освітлення стели при в’їзді в місто.
Міською програмою Про дольову участь співвласників квартир (квартиронаймачів) у капітальному ремонті (реконструкції, модернізації) багатоквартирних житлових будинків м. Каховка передбачено кошти на капітальний ремонт 3 - х покрівель у сумі 1004,1 тис.грн.
У гуманітарній сфері забезпечено збереження мережі закладів охорони здоров’я, освіти та культури.
Гуманітарна політика. Освіта.
За напрямком «Розвиток освіти і науки» здійснювалися заходи, спрямовані на створення рівних умов для здобуття якісної освіти, а саме:
Заклади дошкільної освіти відвідують 1424 дошкільників, які об’єднані у 57 груп. Проведений облік дітей дошкільного віку по відповідним мікрорайонам. Усі відомості внесено до єдиної електронної бази «Дошкілля».
Показник охоплення дітей всіма формами дошкільної освіти віком з 3 до 6 років а також дітей 5-ти річного віку по місту становив 100%. Електронна черга на влаштування дітей до дошкільних закладів працює в усіх 8-ми дошкільних навчальних закладах міста.
У 2019/20 навчальному році році для забезпечення дошкільною освітою дітей з особливими освітніми потребами відкрито 8 інклюзивних груп (на 2 більше, ніж у минулому навчальному році).
Оптимізовано мережу загальноосвітніх шкіл міста. У 2018/19 навчальному році у 158 класах повну загальну середню освіту здобуватимуть 4047 учнів. Відкрито 11 інклюзивних класів (на 4 більше, ніж у минулому році)
Якісно працює Каховський міський інклюзивно-ресурсний центр міської ради для обслуговування дітей з особливими освітніми потребами.
В навчально-виховному процесі використовується 376 комп’ютерів, 18 мультимедійних проекторів. В класах інформатики налічується 292 комп’ютери, на базі яких створено 12 навчально-комп’ютерних комплексів.
В дошкільних навчальних закладах використовується 25 комп’ютерів. Усі загальноосвітні, позашкільні та дошкільні навчальні заклади підключені до мережі Інтернет.
У 2019 році у 115-х (на 6 більше, ніж у попередньому році) гуртках Центру дитячої творчості, Станції юних натуралістів, Станції юних техніків, Дитячо-юнацької спортивної школи за 19-ма напрямками діяльності - науково-технічного, експериментально-дослідницького, декоративно-прикладного, еколого-природничого, художньо-естетичного, легкої атлетики, баскетболу, футболу, волейболу, боксу, дзюдо, академічного веслування, тенісу здобуває позашкільну освіту 1618 дітей, що становить 45 % від загальної кількості учнівської молоді.
Вжито заходів щодо організації гарячого харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів, покращилося виконання натуральних норм харчування. Так, в загальноосвітніх навчальних закладах різними видами харчування охоплено 3912 учнів, що становить 100% від їх загальної кількості. Гарячим харчуванням охоплено 52 % учнів.
Безоплатними обідами стовідсотково охоплено учнів з особливими освітніми потребами, дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з малозабезпечених родин. Встановлено пільги за харчування для дітей, батьки яких є учасниками АТО та учасниками бойових дій на території Афганістану.
За кошти міського бюджету у 2019 році придбано 1540 підручників на суму 179,218 тис.грн. для СЗОШ №2, у зв’язку з переходом школи на українську мову навчання.
Заплановано також придбати для учнів 4-10-х класів ще 1529 підручників.
На постійній основі забезпечується захист прав дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування. Станом на 01 червня 2019 року на обліку відділу у справах дітей Каховської міської ради перебуває 69 дітей, які мають юридичний статус: 20 дітей-сиріт та 49 дітей, позбавлених батьківського піклування, всі влаштовані до сімейних форм виховання. З 01 січня надано статус 7 дітям, з них 1 - дитина-сирота та 6 - дітей, позбавлених батьківського піклування.
У місті функціонують 2 родини патронатних вихователів, що забезпечують потребу у тимчасовому влаштуванні дітей, які проживають у родині, що опинилась у складних життєвих обставинах або залишилися без батьківського піклування. Послугами патронату охоплено 3 дітей.
Ведеться облік дітей, які проживають в сім’ях, що опинилися в складних життєвих обставинах, в тому числі постраждали від насилля, станом на 01.07.2019 р. на обліку залишилась 28 дитина.
З метою формування у населення культури усиновлення дітей, створення прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу постійно проводиться соціально спрямована рекламна та роз’яснювальна робота В міській газеті та на офіційній сторінці Каховської міської ради в мережі Facebook публікуються статті, присвячені основним формам сімейного влаштування, соціальному захисту дітей.
Протягом І півріччя 2019 року забезпечено реалізацію культурно-мистецьких заходів та просвітницьких проектів, благодійних концертів, інших культурно-дозвіллєвих заходів. Організовано та проведено 63 масштабних заходів для різновікових категорій населення, з них 35 згідно Програми розвитку культури і духовності.
Протягом І півріччя 2019 року відділом у справах молоді та спорту спільно з іншими відділами міської ради та громадськими організаціями міста було проведено 40 заходів (акцій) стосовно дітей та молоді, а також розвитку Українського козацтва в місті.
Бюджет. За січень - червень 2019 року до бюджету міста надійшло 178464,4 тис.грн, в тому числі власних та закріплених доходів загального фонду - 80932,2 тис.грн, субвенцій з державного та обласного бюджету – 92386,7 тис.грн, доходів спеціального фонду – 5145,5 тис.грн.
Власних та закріплених доходів загального фонду надійшло у сумі 80932,2 тис.грн (46,7% всіх доходів), виконання їх становить 106,0%. Додатково отримано 4591,7 тис.грн. В порівнянні з аналогічним періодом минулого року надходження збільшились на 14540,2 тис.грн (21,9%).
Біля 93,2% власних надходжень до міського бюджету забезпечили чотири основних податки, а саме:
- податок та збір на доходи фізичних осіб, якого надійшло 52842,4 тис.грн, або 102,6% запланованих надходжень на звітний період. Додатково отримано 1359,4 тис.грн. В порівнянні з аналогічним періодом минулого року надходження зросли на 9085,2 тис.грн (20,8%);
- плата за землю – 6019,2 тис.грн, що становить 89,7 % до плану. Недоотримано 690,8 тис.грн. В порівнянні з аналогічним періодом минулого року надходження зменшились на 228,5 тис.грн. з причини переплати податку окремими суб'єктами господарювання на початок 2019 року.
- єдиний податок – 11758,2 тис.грн, що становить 102,5 % до плану. Додатково отримано 291,3 тис.грн. В порівнянні з аналогічним періодом минулого року надходження зросли на 2180,9 тис. грн (22,8%);
- акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, акцизний податок на пальне – 4787,8 тис.грн, або 102,1 % до плану. Додатково отримано 97,8 тис.грн. В порівнянні з аналогічним періодом минулого року надходження збільшились на 218,4 тис тис.грн.
Виходячи з обсягів залучених коштів, видатки міського бюджету у І півріччі 2019 року по загальному фонду проведено на суму 170933,9 тис.грн (89,6% до плану І півріччя та 53,5% до річного плану), по спеціальному фонду – 5987,6 тис.грн (27,3% до річного), у тому числі по бюджету розвитку – 2625,8 тис.грн, що становить 19,8% до планових призначень І півріччя 2019 року, 16,3 % до річного плану.
Із загального фонду на фінансування програм соціально – культурної сфери міста та державного управління спрямовано 145278,2 тис.грн (85,0% від загального обсягу видатків), з них на освіту – 71112,0 тис.грн (в тому числі за рахунок субвенції на освітні програми – 30113,4 тис.грн), культуру – 2794,6 тис.грн, фізичну культуру та спорт – 2393,1 тис.грн, державне управління – 14675,4 тис.грн, соціальний захист та соціальне забезпечення - 54303,1 тис.грн (в тому числі за рахунок субвенцій – 48122,9 тис.грн).
На фінансування захищених статей спрямовано 91,6 % коштів загального фонду міського бюджету, а це 156531,5 тис.грн, що на 27522,1 тис.грн (15,0%) менше у порівнянні з І півріччям 2018 року, з них на оплату праці з нарахуваннями працівникам бюджетних установ міста – 76832,8 тис.грн, оплату енергоносіїв – 9945,4 тис.грн, продукти харчування - 2280,7 тис.грн, соціальне забезпечення населення – 50655,7 тис.грн. Зменшення обсягу видатків по захищеним статтям пов’язано із проведенням монетизації субсидій населенню на оплату ЖКП (перехід від розрахунків бюджету з підприємствами-надавачами житлово-комунальних послуг до виділення коштів для сплати цих послуг напряму отримувачам).
Начальник відділу економіки,
комунального майна та землі Перемежко А.В.